文档介绍：XX市“十三五”城市园林绿化发展规划社会风险评估报告《XX市“十三五”城市园林绿化发展规划》(以下简称《规划》),在全面总结“十二五”期间我市园林绿化发展建设成就的基础上,针对XX市中心城区,包括.....区、.....区、.....区、.....区,,提出了2016年至2020年间的园林绿化发展思路、工作任务和具体措施。因此,该《规划》是关乎我市未来5年城市生态文明建设的重大决策,不仅体现着我市在城市生态环保、市民休闲游憩、空间景观营造、城市文化传承等方面的管理水平,更与我市市民健康权益和切身利益密切相关。根据国务院、园林局有关重大事项社会稳定风险评估工作有关规定,必须列入社会稳定风险评估的范围,对规划中的潜在风险进行先期预测、先期研判、先期化解,在了解民情、反映民意的基础之上,广泛征求公众意见,切实保证规划能够维护人民群众的合法权益。按照上述要求,2017年11月22日,XX市XX市城市管理局城市园林局,与来自中共XX市委党校、XX大学、XX市社科院、XX经济发展研究院等单位的5位专家(名单附表格)共同成立《规划》社会风险专家评估组,对《规划》实施可能引发的社会风险进行评估。评估组通过大量的信息调研与群众走访,形成如下评估意见:一、评估事项和评估过程(一)事项基本情况《规划》在总结我市“十二五”园林绿化建设成就的基础上,分析了当前面临的机遇和挑战,面对XX市绿地分布和建设发展不均衡,部分项目实施困难,园林绿地品质有待提升,毁绿占绿现象越来越突出等现状,提出了“十三五”期间我市园林绿化发展原则、发展目标,确定了“两环、两区、三带、九组团”的绿地总体布局,并通过强化法制建设、完善投资机制、加强人才培养、加大公众宣传等措施,保障绿地公园建设、园林绿化资源管理养护、绿地规划与绿线管制、以及园林科研创新等具体工作的落地实施。(二)评估过程评估委员组在参阅了规《划立》项报告、各级园林绿化相关政策、法规的基础上,与市园林管理局相关负责人一起,多次深入一线进行实地走访和调研,并与相关机构、个人进行了沟通、座谈。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议,最终汇总形成本评估报告。二、各方面的意见及其采纳情况根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断和实地走访的研究分析,《规划》社会风险及其评价如下:1、合法性评价。该《规划》以打造总量适宜、布局合理、景观丰富、功能完善的城市绿地系统,开创城市园林绿化发展新局面为目标宗旨,契合人民群众不断提升生活品质的需求。并且,《规划》是经XX市....局(处)同意后方得立项,符合XX市规划项目审批流程要求。因此,《规划》本身完全合法,不存在合法性风险。2、合理性评价。《规划》充分考虑XX市城市空间与产业发展布局规划,提出打造以公园绿地为主的“点”状绿地,以滨水绿地、道路绿地为主的“线”形绿地,以郊野公园、风景林地等为“面”的大型生态绿地,确定“城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到40%、45%、15平方米以上,其它各项发展指标达到国家生态园林城市标准,城市绿地总面积达到26400公顷,公园绿地面积达到9150公顷,五年间增加绿地总面积5376公顷,其中增加公园绿地2383公顷”的发展目标。结合我市2020年城区面积与人口规划,参照其他同等规模城市发展经验,该目标合理可行,合理性风险较小。3、可行性评价