文档介绍：河南省××县××乡(镇)、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。炭山乡为有效防御山洪灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,避免群死群伤事件发生,特制定本预案。、法规1、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城市规划法》等国家颁布的有关法律、法规。2、《宁夏实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《宁夏实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《宁夏〈河道管理条例〉实施办法》等宁夏人民政府颁布的法规、条例;、坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;2、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;4、因地制宜,具有实用性和可操作性。。本预案是在现有工程设施条件下,针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施,是炭山乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。,应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。、基本情况炭山乡位于原州区东北部75km处,,西南、东南与原州区三营镇、寨科乡接壤,西北、东北与宁夏海原县甘城乡、甘肃省环县毛井乡毗邻。海拔1600~2300米,多年平均降水量250毫米左右。全乡辖炭山、石湾、红沟、新山、古湾、南坪、阳洼、高台、千石、张套10个行政村65个自然村。现有3154户15457人,其中回族14927人,%。伊斯兰教盛行,宗教影响深远。炭山乡干旱明显,基本上属于十年九旱,天气多以大风天气为主,使得当地旱情更加严重,平均年降水量不足250毫米,而蒸发量基本为降水量的10倍,严重影响当地农牧业发展。去年全乡实现农民人均纯收入3076元,全乡经济收入以劳务输出为主,劳务输出占全乡总收入的57%。二、经济状况根据调查,全乡各村经济收入主要来源有,劳务输出收入;畜牧业养殖收入及农业收入。去年全乡实现农民人均纯收入3076元,%。其中劳务收入1753元,占纯收入的57%;畜牧业收入738元,占纯收入的24%;种植业及其它收入585元,占纯收入的19%。 1、劳务输出状况。全年共输出富余劳动力6000人,有组织输出4070人,实现经济收入3200万元。当地乡政府为更好的解决劳动力输出问题,使得外出务工人员能有有效就业及获得相关劳务保障共发展劳务中介组织1个,培育劳务经纪人3人,新建劳务基地1个(中卫石空),开展技能培训10期,培训人数达到1000人以上。 2、畜牧养殖状况。全乡狠抓草畜产业,按照“家家种草、户户养畜、小群体、大规模”的发展思路,在巩固南坪、石湾两个养牛专业村的基础上,积极培育扶持古湾养牛专业村,同时扶持鼓励其余村农户发展各类养殖业。年内种植各类饲草27700亩,其中发展集中连片千亩禾草种植点1个,复壮更新多年生牧草5000亩,其中500亩点1个;培育养牛10头以上养殖大户2户;新建圈棚130栋,黄牛改良1300头;建立“三贮一化”池5座,调制玉米秸杆200立方米,建“一池三改”沼气池23座,投放太阳灶150个。目前全乡牛饲养量达到9700头,羊饲养量33000只,动物疫病防疫密度达到100%,标识佩带率达到100%。 3、种植业发展状况。由于炭山乡缺水严重,当地种植业已覆膜种植为主。全乡按照“节水、高效、优质、特色”的路子,在巩固管理好2009年7300亩秋覆膜的基础上,2010完成春秋覆膜7612亩;加快种植业结构调整步伐,完成马铃薯种植42000亩,其中千亩示范点5个;种植胡麻11200亩;种植瓜菜4180亩;种植葵花2200亩。4、水利水保发展状况。全乡新修新建高标准基本农田2000亩,占计划任务的200%,动员劳力270人次,,完成集雨微灌2500亩;完成新山、石湾、炭山、张套四村200户的人饮工程;集中治理小流域6平方公里,受益群众40户。三、自然环境状况炭山乡干旱明显。近十年来除2010年降水量正常以外,其余年份均干旱。每年从入春以来降水偏少,温度偏高,早旱露头。进入4月上中旬以后,由于长期无有效降水天气,大风、沙尘天气频繁,土壤失墒严重,加剧了旱情的发展蔓延。大部分地区干土层深厚,耕作层