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人类工效学
2011年 03月第 17卷第 1期
文章编号: 1006
8309( 2011) 01
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综述
非常规突发事件应急决策的研究述评及新思路
发展指导性模型
唐辉1, 2, 孙红月 1, 2, 李纾 1
( 1. 中国科学院心理研究所社会与经济行为研究中心, 北京
100101;
2. 中国科学院研究生院, 北京
100049)
摘要: 应急决策是决定非常规突发事件中应急管理成败的关键因素之一。本文根据已有的相关研究, 综述了
非常规突发事件应急决策的模型和影响因素, 同时指出了目前研究存在的主要问题和遇到的! 瓶颈∀。在此
基础上, 本文提出了应急决策研究的新思路发展应急决策指导性模型, 为进一步研究非常规突发事件应
急决策指明了新的方向。
关键词: 非常规突发事件; 应急决策; 规范性模型; 描述性模型; 指导性模型
中图分类号: B849; C934
文献标识码: A
1
引言 2
非常规突发事件应急决策研究现状
人类进入 21世纪以来, 非常规突发事件频非常规突发事件特指社会没有或极少经历
繁发生, 诸如! 9. 11∀、! SARS∀、印度洋海啸、新奥过的, 缺乏对其演化规律和处置措施的认识及经
尔良飓风、汶川地震及! 甲型 H 1N1∀等。这类事验, 并且多数伴有严重次生危害的突发事件, 分
件兼具耦合性、衍生性、突发性、破坏性、持续性为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安
和影响重大等特征[ 1 ] , 给人类的生命、财产和身全事件四大类[ 2] 。应急决策是指事件发生时的
心健康造成了巨大损害。对于非常规突发事件决策, 即在突发事件刚刚发生或出现某些征兆
的应急管理已经成为各国政府、学术界高度关注时, 必须在极短的时间内, 搜集、处理有关的信
的焦点。其中, 应急管理人员的决策是决定非常息, 明确问题与目标, 应用决策理论拟定各种可
规突发事件中应急管理成败的关键因素之一。行方案, 经分析评价后选择一个满意的方案, 组
非常规突发事件中的应急决策具有情境高度不织实施并不断地跟踪检验, 及时纠正决策过程中
确定性和动态性、环境条件极端、时效性强、资源的失误, 直至问题彻底解决的一个动态过程[ 3] 。
紧张、系统结构复杂多变等特征, 决策失误将严非常规突发事件来临时, 应急决策需要解决的问
重影响经济发展、社会稳定和生态健康[ 2] 。题通常是无序的、突变性的, 应急决策人员需要
国内外在应急决策领域已经开展了诸多研在短时间内做出高质量决策。
究, 主要涉及应急决策模型、应急决策的影响因 2. 1
应急决策模型
素等方面。但概括而言, 当前的应急决策研究在在非常规突发事件管理体系中, 应急决策的
最优化思路的主导下, 已然走入一个!瓶颈∀阶绩效受到所依据应急决策模型的影响。目前关
段, 使得现实决策与理想目标之间的鸿沟难以跨于应急决策模型的研究主要集中在资源管理、人
越。本文在综述应急决策的现有研究成果, 分析员撤离以及应急处置中在线决策支持等问题上。
其存在的主要问题基础上, 提出可以通过发展应如 Barbarosog lu和 A rda( 2004)运用运筹学规划方
急决策指导性模型,