文档介绍：从基层培养选拔优秀年轻干部问题研究
一、研究意义
从基层一线培养选拔干部,就是在社会实践中培养选拔干部,就是在人民群众中培养选拔干部,就是在艰苦环境中培养选拔干部。党的十七大报告再一次强调,要“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。”因此,正确认识和把握从基层一线培养选拔干部这一重大决策,对于新形势下深化我国干部管理制度的改革,树立和强化正确的用人导向,建设高素质干部队伍具有十分重要的意义。
注重在基层一线培养干部,是我们党的优良传统。各级党委及其组织部门要充分认识在基层一线培养干部的重要意义,树立战略眼光,从源头上抓好党政人才培养工作。要制定相关的政策措施,引导和鼓励优秀青年干部到基层一线去,进一步做好选派党政机关年轻干部到农村、企业、社区挂职、任职等工作。
从基层一线培养选拔干部,就近年来的实践而言,主要有“选派下派”和“选拔上挂”两种形式。“选派下派”就是从机关选派年轻党员干部下基层、到一线、进乡村挂职、任职,让他们经风雨、见世面,以培养他们能屈能伸、能上能下、能文能武的品德与本领;“选拔上挂”就是从基层一线选拔优秀领导干部到机关、到部门,以强化他们的大局意识和宏观意识,以提高他们的领导艺术和领导水平。
近年来,一些地方选拔优秀大学毕业生到农村担任村干部,也有一些地方从党政机关选派年轻党员干部到农村基层挂职、任职,还有一些地方面向优秀村干部招考公务员。这些措施,对于加强基层基础工作,促进新农村建设,构建和谐社会起到了重要作用。而更为深远的意义在于,它确立了在基层、在一线培养干部的正确导向,是加强党政干部队伍建设,培养造就大批传承党的事业的接班人的创新之举,值得大力倡导。
在基层一线培养干部,就是在社会实践申培养干部。在我们的干部队伍中,有相当一部分是从农村、工厂等基层和生产一线成长起来的。基层是社会的缩影。基层事务虽然繁琐,但桩桩件件关乎人民群众的切身利益;基层工作虽然细微,但事事处处关乎党和国家的大政方针。在基层工作,需要直接面对群众,直接面对各种矛盾和问题,各项工作都要亲自动手,亲历亲为,很能锻炼人。年轻的同志到基层去实实在在地生活一个时期,直接做一做基层工作,是一个很好的锻炼。实践证明,经过基层一线培养锻炼的干部,做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高。他们进入党政机关后,在制定政蓑、开展工作的时候,能够更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,十分有利于提高党政机关的工作水平。
在基层一线培养干部,就是在人民群众中培养干部。基层一线是与人民群众距离最近的地方。年轻干部到基层去,零距离地接触普通群众,与工农群众较长时问地一起生活和工作,能够培养与人民群众的深厚感情,也能够比较深切地了解国情。通过在基层一线培养干部,改善干部队伍结构,提高干部队伍素质,使干部队伍中有一批真正与工农群众一起摸爬滚打过、真正了解基层、熟悉国情的同志,对于更好地坚持党的根本宗旨,坚持党的基本路线,是至关重要的。有了大批在亲身实践中与工农群众建立了鱼水感情和血肉联系的年轻党员干部,就为将来从中选拔政治可靠、能力突出、作风过硬的领导干部打下了基础。
在基层一线培养干部,就是在艰苦环境中培养干部。比较而言,基层各方面条件较差,尤其是许多农村地区,经济发展水平不高,基础设施落后,社会事业不发达,文化生活贫乏,生活、工作条件比较艰苦。然而,越是条件艰苦、困难较多,越能磨练人的意志,越能培养吃苦耐劳、坚忍不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。年轻的同志到艰苦复杂环境中去经受一番摔打磨练,能够更好地砥砺思想品格,对于增强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,是大有裨益的。
注重在基层一线培养干部,是我们党的优良传统。各级党委及其组织部门要充分认识在基层一线培养干部的重要意义,树立战略眼光,从源头上抓好党政人才培养工作。要制定相关的政策措施,引导和鼓励优秀大学毕业生到基层一线去,进一步做好选派党政机关年轻干部到农村、企业、社区挂职、任职等工作。对这些年轻干部,各级党组织要给予更多的关注和关心,多方创造条件,为他们施展才华、干事创业提供帮助和服务。要加强对这些同志的教育和管理,保证他们健康成长。要认真落实党的十七大提出的
“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”的要求,在公务员考试录用和党政机关干部选任等工作中都要适当向基层一线人员倾斜,注重选拔有基层工作经历的干部担任各级领导职务,使基层一线真正成为培养干部特别是年轻千部的主阵地。这是党的事业的长远之计。
二、目前从基层一线培养选拔优秀年轻干部存在问题
1. 制度不够完善,政策措施落实有漏洞
尽管各级政府和组织部门在选拔和培养的实践中不断完善各项制度