文档介绍：政府采购实务曹石林政府采购定义第二条《政府采购法》第二条政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。三要素:主体、资金属性、范围【案例】一、法律、行政法规、部门规章和规范性文件二、政府采购方式与程序三、采购文件编制四、供应商的资格条件五、开标、唱标六、评标一、法律、行政法规、部门规章和规范性文件《政府采购法》[2003]《政府采购法实施条例》国务院令第658号[2015]关于信息管理的规定财政部令2004年第19号、财库[2015]135号关于非招标采购方式的规定财政部令2014年第74号关于竞争性磋商采购方式的规定财库[2014]214号关于货物服务招标的规定财政部令2004年第18号、财库[2007]2号接上页关于评审专家的规定财库[2003]119号关于供应商投诉的规定财政部令2004年第20号、财库[2007]1号关于政府采购采购节能产品、环境标志产品的规定财库[2004]185号、财库[2006]90号关于政府采购采购进口产品的规定财库[2007]119号、财办库[2008]248号关于政府采购促进中小企业发展的规定财库[2011]181号、工信部联企业[2011]300号关于政府采购支持监狱企业发展的规定财库[2014]68号接上页关于规范评审工作的规定财库[2012]69号关于政府购买服务的规定财库[2014]37号、财综[2014]96号关于PPP项目政府采购的规定财库[2014]215号、财金[2014]113号…关于整合建立统一的公共资源交易平台的通知财库[2015]163号、财库[2013]18号信息管理政府采购项目信息的公开要求公开招标公告、资格预审公告(公告期限为5个工作日)竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告(公告期限为3个工作日)采购项目预算金额中标、成交结果(确定之日起2个工作日内公告,公告期限为1个工作日)采购文件(随中标、成交结果同时公告)更正事项采购合同(自合同签订之日起2个工作日内公告,涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告)单一来源公示终止公告政府购买公共服务项目采购方式管理《政府采购法实施条例》第二十三条采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的,经设区的市级以上人民政府财政部门批准,可以依法采用公开招标以外的采购方式。《政府采购法实施条例》第七十八条财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准,行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》(财办库〔2015〕111号)政府采购政策国内政策(政策工具)有助于实现国家的经济和社会目标保护环境扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业发展国际政策(贸易保护)采购本国货物、工程、服务强制或优先采购行政许可节能和环境标志产品实行强制采购政策《节能产品政府采购清单》中强制采购产品(标记★符号):计算机设备、输入输出设备、制冷空调设备、镇流器、生活用电器、照明设备、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(《财库〔2016〕23号》,第十九期)实行优先采购政策《节能产品政府采购清单》中非强制采购产品:采用最低评标价法时,给予6%-10%的价格扣除;采用综合评分法时,分别给予技术评标因素权重分和价格评标因素权重分4%-8%的加分。《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品:采用最低评标价法时,给予6%-10%的价格扣除;采用综合评分法时,分别给予技术评标因素权重分和价格评标因素权重分4%-8%的加分支持中小企业发展:专门面向中小企业采购;非专门面向中小企业采购。