文档介绍：关于“国家海洋生态环境安全”问题的思考 一、国家安全观念的拓展 二、海洋生态环境安全的审视
一、国家安全观念的拓展
1、国家安全观念的变化
2、国家安全与综合国力
3、关于海洋强国战略的思考
1、国家安全观念的变化
传统的国家安全观念
由于历史上各种原因的制约,特别是思想路线上受“极左”思潮的影响,尽管有少数学者涉足国家安全问题研究,但总体上理论工作薄弱。时至今日,尚未建立起自己的国家安全学。差距是明显的,要害的问题是国家安全观念的落后,建国50年来竟未能从严格的科学意义上和时代要求上界定国家安全。
国家的定义:
在“XX国大百科全书”中有四种,其中三种(哲学、经济学、政治学)定义,都源于列宁在《国家与革命》中的经典定义,即国家是剥削被压迫阶级的工具。强调的是国家政治功能,因此国家安全在很大意义上等于政治安全。
国防的定义:
《XX国军事大百科全书》中的解释是“国家为防备和抵抗入侵、制止颠覆、保卫国家主权、领土完整和安全而进行的军事活动,以及与军事活动有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”,因此,在国防观念下的国家安全,则是指国家和平和安定状态。
《中华人民共和国国家安全法》是在没有“国家安全”定义的情况下直接定义了危害国家安全的行为(5项)
《中华人民共和国刑法》也定义了危害国家安全罪(12项),而在1997年刑法修改之前,在XX国刑事立法和司法实践中,危害国家安全罪长期被称为***罪。
由上述可见,传统意义上的国家安全观念,主要是指政治安全和军事安全。
《XX国大百科全书》“地理学”卷的定义:
国家在地理学中指在一个具有保持内部稳定、不受外来控制和入侵(干涉)能力的政府领导下占据一定领土,有组织的实际政治地区,一般具有清晰的边界并得到国际公认。这个定义虽然仍然强调军事和政治,但突出了领土和政府以及国际公认。它和国际法中定义接近。
“关于国家权力与义务的蒙得维的亚公约”中规定,国家作为国际法主体应具备如下条件:
1)、常住人口;2)、确定的领土;3)、政府;4)、与其它国家建立关系的能力。
从这个角度考虑问题,就不能仅关心国家的政治功能,国家安全也不能仅局限于政治安全和军事安全。
现在世界上大多数国家所公认的国家安全的观念的内涵如下:
国家安全观念
是人们对国家安全的基本认识、基本态度和基本观点
是国家生存和发展的基础,它指的是国家利益特别是重大国家利益免受威胁或危害的状态
传统意义上的国家安全观念
主要是指政治安全和军事安全。也正是在这个意义上,人们经常把国防的概念与国家安全的概念混同在一起,用国防的概念来代替国家安全的概念
这种局面的形成虽然有其历史的原因,但是现实看,两者是不能混同的
现在世界上大多数国家所公认的国家安全的观念的内涵如下:
进入新世纪
国际局势发生新的变化,世界多极化、经济全球化和全球环境生态化继续在曲折中发展;科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋没有改变。
在国内我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力;我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新的情况新的问题层出不穷,资源环境成为社会经济发展的瓶径制约,祖国尚未统一,区域需要协调发展,国防和经济建设也要协调发展。
在机遇与挑战并存的条件下
我们要实现和平崛起,全面建设小康社会的目标。
要承担继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。
综上所述高节奏一体化时代的国家安全范畴(体系)应包括
1、政治安全 2、军事安全
3、公共安全 4、经济安全
5、社会安全 6、生态安全
7、技术安全 8、应对突发事件
国家安全是一个完整体系,上述各种安全问题只是从不同方面的切入。它们之间相互关系,共同作用表现出系统性、动态性、层次性和复杂性。