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合约与法律管理
主讲人:谭敬慧
二OO八年十一月
2013版建设工程施工合同
(示范文本)解读
2013年6月8日
话题
1、2013版施工合同示范文本修改背景

2、2013版施工合同示范文本修改理解
3、2013版施工合同示范文本重点条文解读
2013版施工合同示范文本修改背景
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建设工程施工合同面临的四大问题
1、与现行法律的适应问题

2、与项目管理模式的适应问题

3、与市场发展的适应问题

4、与交易习惯的适应问题
《示范文本》形成
1、调研合同订立与履行的现状,明确问题
包括工程实践、法律适用、争议解决等;
2、全面梳理法律规范,借鉴行业文本,提出
解决方案,形成《征求意见稿》;

3、公开征求社会意见,专家论证研讨,提交
《送审稿》;
4、根据送审意见,反复研究,形成最终稿。
2013版施工合同示范文本修改理解
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2013版施工合同示范文本修改理解
1、建设工程合同的法律属性
建设工程合同受我国经济法部门法调整,有行政监管和市场竞争双重特性
建设工程合同脱胎于承揽合同,《合同法》第16章建设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定。
法律特征:应当符合承揽法律关系,定作人提供资金并提出定作要求,定作人享有任意解除权。承揽人完成加工制作,一般限于手艺、工艺等技术要求,通常不承担加工承揽材料等的市场风险。
2013版施工合同示范文本修改理解
2、建设工程合同的立法价值取向
第一,强调多重法律价值,且国家利益和社会公共利益顺位在先

合同价值:存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序,与普通民事交易活动不同。
第二,强调公平分担风险的原则。

第三,兼顾合同管理的效率原则,强调建设活动的程序规范。
2013版施工合同示范文本修改理解
3、建设工程合同权利义务的分配原则
施工合同主要目的:承包人进行工程建设,发包人支付价款。
建设工程合同中,发包人通常为出资人,不宜对发包人提出过高的专业技术要求,发包人承担投资风险,工程实施由承包人负责。
承包人作为专业单位,依靠其专业技术完成工程承揽业务,应当承担法定和约定的施工责任,但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果,以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。
4、符合中国国情,促进良性交易习惯的形成,发展工程建设
《示范文本》修改重点
完善八项合同管理制度
完善合同要素结构与体系
强调合同履行程序
完善合同价格类型
注重对发承包人市场行为的引导
实现与法律和其他文本的衔接