文档介绍：高等教育成本分担实证分析
○甘国华姚林香
摘要:高等教育成本分担不仅体现政府对高等教育的投入力度,也直接影响着教育公平及社会主义和谐社会的建设。从江西省高等教育成本分担的基本状况看,个人分担高等教育成本比例过大,政府分担高等教育成本比例过小。政府应切实落实国家教育优先发展战略,加大高等教育投入。
关键词:高等教育;成本分担;实证分析
一、引言
高等教育成本分担是指主要由政府与个人(家庭)两大主体共同分担高等教育成本的一种教育财政制度,是基于高等教育作为准公共产品的一种私人价格补偿和公共产品税收价格补偿相结合的混合补偿机制。这一机制主要解决高等教育成本由谁支付及支付多少的问题。在分担方式上,政府主要是通过财政拨款的方式分担高等教育成本,个人主要通过交纳学杂费的形式分担高等教育成本。本文采用实证研究方法,对江西省高等教育成本分担状况进行分析。
二、政府分担高等教育成本状况

为了适应社会经济发展对各种高级专门人才的需要,我国高等教育规模不断扩大,导致教育经费需求大幅增加,缺口越来越大。经过多年的努力与尝试,目前,我国已经建立以国家财政拨款、个人缴纳学费为主的高等教育成本分担机制。在教育经费的投入上,我国目前采取的仍然是财政预算内拨款的方式,财政拨款是政府分担高等教育成本的主要方式,因此,对生均预算内教育经费支出情况进行分析,可以在一定程度上揭示政府分担高等教育成本的状况。表1显示了2003年与2004年江西与发达省市高校生均预算内经费的基本情况。
表1 2004年普通高等学校生均预算内经费增长情况(单位:元)
地区
生均预算内教育事业费
生均预算内公用经费
2003年
2004年
增长率%
2003年
2004年
增长率%
北京

天津

辽宁

上海

江苏

浙江

福建

山东

-

广东

-

-
平均值

江西

-

资料来源:根据2003年、2004年全国教育经费执行情况统计公告整理计算
首先,在普通高校生均