文档介绍：四城市高新区考察报告郑静肖刚广州市城市规划勘测设计研究院他山之石,可以攻玉。为了更好地编制广州科学城规划,相关规划人员与科学城筹建办领导于1997年11月16日至24日短期考察了苏州、大连、北京、西安等四个城市的高新区,参观了各地高新区的最新建设成就,走访了规划管理部门,获益很多,深感其它城市的高新区或开发区建设有不少方面值得广州借鉴,现将考察期间谈访记录整理出来,供大家参考。其中数据或有不尽准确的地方,请引证相关书面资料。一、苏州新区(SND)(一)背景苏州新区位于苏州古城以西,东距苏州古城3公里,距上海虹桥机场、上海港、张家港均为90公里。临近沪宁高速公路和312国道。,下辖枫桥镇、狮山街道共38个行政村。SND1992年11月18日经国家科委批准成立,为第一批“国批”高新区之一,也是1992年首批联合国及国家科委推荐的“国际企业孵化器”试点单位(1996年10月7日,首批包括北京丰台、苏州新区、重庆三地;第二批为天津、武汉、西安、上海漕河泾四地。“孵化器”的主要作用是为企业提供技术信息和创业服务)。苏州新区也是全国四个由外交部、国家科委提名的APEC“亚太工业园”之一(北京、西安、合肥、苏州)。新区目前集三种性质于一身:“苏州高新区”、“苏州新区”、“苏州经济集中区”。新区发展性质:“国际性工业园,园林化、现代化新城区”。虽然起步较晚,但提出“抢抓机遇”的口号。苏州新区由王金华副市长(来自昆山)兼任管委会主任,章市长专管新加坡工业园区。苏州市民对新区的认识水平较高,一致支持新区开发。1992年华东洪水时,苏州市领导班子及城建部门淌着未退尽的渍水为新区勘址。苏州市下辖六县一市,整体经济实力比较强大,其中张家港、太仓、吴县、昆山等辖县均属全国百强县。1996年,苏州新区社会总产值占苏州市区(“小市区”)的45%。(二)用地与规划苏州古城面积仅14平方公里,1986年总体规划原则是“保护古城,开发新区”。为拓展新的发展空间,苏州新区应运而生,其开发目标是:缓解古城就业、居住、用地压力,建成苏州城市副中心。新区规划指导思想为:建成面向二十一世纪,二、三产业全面发展,依托高新技术产业和外向型经济的现代化多功能社会主义新型城区。总体规划原则内容:1、贯穿东西的城市主轴线。2、河、路套棋盘格局。3、真山真水,园中建城。区划:成建置地将原有行政单位的人口和土地一次性划入苏州新区,避免了“既得利益者”的存在,肃清了苏州新区起步时的主要障碍。1994年7月,又对吴县和郊区横塘乡的11个村进行了区划调整,整体划归苏州新区管辖。农村劳动力再就业问题主要通过三类途径解决:À工厂招工;Á给予商业门面经营;Â老年人发给最低生活费(140元/月)。新区首期用地在运河与护城河之间,,1993年调整为20平方公里,1994年底,,并完成总体规划。苏州新区规划常住人口30万,流动人口10万,目前常住人口不到10万。若继续扩大已面临各种“门槛”——行政区划,地势,沪宁高速公路等。新区规划指导思想是:建成园林城市。“城中园”是假山假水,“园中城”则是真山真水。规划路网与河网平行,成“双棋盘”格局。苏州新区强调整体规划,一次到位,并有完善的规划实施法规。总体规划一旦定下来,原则上“不改图”。无