文档介绍：广西壮族自治区河池市天峨县2018年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案(二上)天峨县脱贫攻坚指挥部2018年3月目录一、指导思想 1二、基本原则 1(一)规划先行,精准发力 1(二)全面统筹,县为主体 2(三)权责对应,绩效挂钩 2(四)公开透明,接受监督 2三、总体要求 2四、统筹资金范围 3(一)自治区层面的资金 3(二)市级层面的资金 4(三)县级层面的资金 4五、统筹整合资金方式方法 4六、资金统筹额度及实际投向 5(一)统筹整合资金额度 5(二)统筹资金实际投向 6七、明确工作职责 7(一)县财政局 7(二)县扶贫办 7(三)县发展改革局 7(四)县审计局 7(五)其他部门 7八、组织保障措施 7(一)加强组织领导 7(二)健全管理机制 8(三)规范资金管理 8(四)创新财政涉农资金使用机制 9(五)切实加强监管 9(六)推进信息公开 10附件 10天峨县2018年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案(二上)为创新财政涉农资金使用机制,进一步加大涉农资金统筹整合力度和脱贫攻坚投入力度,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕80号)的精神,为确保如期完成我县脱贫攻坚任务,围绕全县脱贫攻坚规划、年度工作计划和任务目标,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实****总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以改革创新为动力,以提高财政资金使用效益为目的,以县为主,创新财政涉农资金统筹使用机制,实施精准扶贫,确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。二、基本原则(一)规划先行,精准发力。财政涉农资金统筹整合使用要坚持科学规划引领统筹,建立按规划安排项目,按项目安排资金的机制,并与脱贫成效紧密挂钩,精准瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。(二)全面统筹,县为主体。以县人民政府为主体,统筹整合使用各类资金,将纳入整合范围的各类资金在“大类内打通”“跨类别使用”,构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。(三)权责对应,绩效挂钩。项目实施主体单位根据本地脱贫攻坚规划,统筹整合使用财政涉农资金,并承担资金安全、规范有效使用的具体责任。把建立财政专项资金统筹使用机制、推动精准扶贫、精准脱贫工作纳入政府目标管理。(四)公开透明,接受监督。财政涉农资金统筹整合使用要明晰到资金统筹渠道及使用方向,并明确到具体项目。在项目的实施、资金的使用以及项目的成效要接受行政、群众、社会舆论的监督。三、总体要求按照“渠道不变、充分授权,以县为主、权责对等,精准发力、注重实效”的原则,全面贯彻落实中央、自治区、市和县关于扶贫开发的决策部署,优化财政涉农资金供给机制,统筹整合安排财政涉农资金,支持以摘帽销号为目标,以减贫成效为导向,以脱贫规划为引领,以重点项目为平台,把目标相近、方向类同的财政涉农资金统筹整合使用,提高财政涉农资金的精准度和使用效益,形成“多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”扶贫投入新格局,达到“各上一门料,共办一桌席”的效果,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,实现脱贫攻坚投入明显增加、资金使用精准度和总体效益明显提高、脱贫攻坚步伐明显加快、扶贫开发工作权责更加匹配,确保如期完成我县摘帽销号和脱贫攻坚目标。四、统筹资金范围天峨县属于自治区扶贫开发重点县和享受片区待遇县,统筹整合使用的资金范围为自治区及市、县安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。具体包括:(一)自治区层面的资金。包括自治区财政扶贫专项资金、少数民族发展专项资金(自治区本级少数民族发展资金)、自治区旅游发展专项资金(用于旅游扶贫部分)、城乡建设专项资金(主要包括城乡风貌改造专项资金、城镇化建设专项资金)、节能减排专项资金(污染防治项目)、农村环境综合整治资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、美丽广西·生态乡村专项资金、公路建设专项资金(用于农村公路建设部分)、农村危房改造补助资金、技术推广与服务专项资金(用于相关基层服务工作经费除外)、农林业优势产业扶持专项资金(按因素法切块分配下达县级自主安排部分)、新型经营主体扶持专项资金(按因素法切块分配下达县级自主安排部分)、农林业资源及生态保护专项资金、水土保持工程资金、水资源管理及保护工程资金、库区移民发展专项资金(可用于库区贫困县部分)、“新网工程”建设专项资金(用于农村发展部分)、服务业发展专项资金(用于农村服务业发展部分)、农业综合开发补助资金、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金、左右江革命老区重大工程建设专项