文档介绍：一、制定办法的目的依据;(第一条)
二、办法的适用范围:核与辐射突发事件以外的突发环境事件的原因、性质、责任;(第二条)
三、突发环境事件调查遵循的原则:①实事求是、客观公正、权责一致的原则;②及时、准确查明事件原因、确认性质、认定责任的原则;③总结教训、整改存在问题、防范今后的原则;(第三条)
重大、特大事件(环保部)
直接并通知
四、调查的权限较大事件(省环保部门)
(办法的第四条) 直接并通知
一般事件(市环保部门)
环保部决定
省级报告
省级决定
市级报告
突发环境事件调查办法:从七个方面全面掌握。
五、调查组(组长:负责调查环保机构责任人或应急管理工作的责认人)
(第五条和第六条)
环保部门内部
应急管理
环保部门以外
相关部门
根据调查需要
专家
参与人员要求(第六条)
交通
水利
公安
农业
卫生
安监
林业
地震
环境监测
环境影响管理
环境监察
(一)调查的过程
(二)过程中每个环节的要求
1、制定调查方案:要求明确职责分工、调查方法、调查步骤、调查的时间安排。
2、现场勘查和调查
(1)现场勘查过程中要求采取的具体措施:
通过取样监测、拍照、录像、制作现场勘查笔录等方法记录现场情况,提取相关证据材料;
进入突发环境事件发生单位、突发环境事件涉及的相关单位或者工作场所,调取和复制相关文件、资料、数据、记录等;
根据调查需要,对突发环境事件发生单位有关人员、参与应急处置工作的知情人员进行询问,并制作询问笔录。
制定调查方案
现场勘查和事件调查
事件的评估
六、调查流程具体要求
事件调查报告
信息发布公开
事件的后续处
理及责任追究
存在问题整
改的督查
(2)调查中要查明的情况
①突发环境事件发生单位基本情况;
②突发环境事件发生的时间、地点、原因和事件经过;
③突发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失情况,环境污染和生态破坏情况;
④突发环境事件发生单位、地方人民政府和有关部门日常监管和事件应对情况;
⑤其他需要查明的事项。
事件发生单位【对应第九条的(一)至(三)】,其中具体要求:
①建立环境应急管理制度、明确责任人和职责的情况;
②环境风险防范设施建设及运行的情况;
③定期排查环境安全隐患并及时落实环境风险防控措施的情况;
④环境应急预案的编制、备案、管理及实施情况;
⑤突发环境事件发生后的信息报告或者通报情况;
⑥突发环境事件发生后,启动环境应急预案,并采取控制或者切断
污染源防止污染扩散的情况;
⑦突发环境事件发生后,服从应急指挥机构统一指挥,并按要求采
取预防、处置措施的情况;
⑧生产安全事故、交通事故、自然灾害等其他突发事件发生后,采
取预防次生突发环境事件措施的情况;
⑨突发环境事件发生后,是否存在伪造、故意破坏事发现场,或者
销毁证据阻碍调查的情况。
调查中
实施三个
方向的
调查
环境保护部门,具体要求:
①按规定编制环境应急预案和对预案进行评估、备案、演练等的情
况,以及按规定对突发环境事件发生单位环境应急预案实施备案管
理的情况;
②按规定赶赴现场并及时报告的情况;
③按规定组织开展环境应急监测的情况;
④按职责向履行统一领导职责的人民政府提出突发环境事