文档介绍：残疾人论文残疾人人力资源开发论文我国残疾人人力资源开发的福利性分析摘要:残疾是人类多样性的一种体现,是人类在发展进程中必须付出的社会代价。同普通群体一样,残疾人人力资源也是促进国民经济与社会发展的力量之一。不论是从功利主义、人道主义,还是从权利主义出发,残疾人人力资源都应该得到开发和投资。而从现实角度来看,残疾人具有的人力资源比较优势也使其开发和投资具有很强的可行性。残疾人人力资源开发的方法多样性、时间紧致性、项目系统性以及开发过程高难性、投资收益不确定性等特点决定了残疾人人力资源开发必须与残疾人福利制度建设和福利事业发展紧密结合。因此,稳步、快速推进残疾人人力资源开发需秉持福利理念、遵循“以矫正型开发为主,创新型开发为辅”的道路、明确政府、社会和家庭及个人的责任、畅通福利开发产业链,并以此增加残疾人福利,推动国民经济发展,彰显社会和谐与文明。关键词:残疾人;人力资源开发;福利性诺贝尔奖得主西奥多w舒尔茨认为,人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要力量①。残疾人作为人类多样性的一种体现,其人力资本也是促进国民经济发展的力量之一,对其的开发彰显了一个及文明程度。就我国目前的国情来看,对残疾人人力资源的开发不仅具有必要性和重要性,而且具有可行性。从功利主义角度讲,我国残疾人群体庞大,对家庭、社会发展的影响深远,不对其进行人力资源开发,就不能使其“以平等的机会,充分参与社会生活,共享社会物质文化成果”②,也就不能实现社会的和谐构建。从人道主义角度出发,关心和帮助残疾人发挥潜在能力是对普通人自己的投资,也是社会文明发展程度的象征。从权利主义出发,残疾是人类发展进程必须付出的社会代价,国家和政府有责任确保包括残疾人在内的每一位公民的权利得以顺利实现,残疾人权利的保护和实现程度已成为衡量一个国家人权保障和社会文明程度的标尺。从现实角度来看,残疾人自身蕴藏着丰富的智慧和力量③,拥有普通人所不具备的人力资源比较优势,残疾人人力资源开发因而具有可行性。一、残疾人人力资源开发的福利性残疾人人力资源开发是为了保障残疾人权利、增进残疾人福利,由国家主导、社会参与、家庭支持配合,以残疾人人力资源为开发对象,采取医疗康复、教育培训以及促进就业等多种手段,帮助残疾人恢复、提高行为能力和劳动能力并挖掘残疾人独特潜能的一系列活动。同普通群体的人力资源开发一样,残疾人人力资源开发也是为了挖掘残疾人的潜能,针对其所拥有的智慧和才能进行开发利用。但是,由于残疾人人力资源的特殊性,残疾人人力资源开发也具有自己的特性,更强调通过康复、教育、培训以及特殊政策等手段来提高残疾人素质以帮助残疾人达成自我实现。基于此,残疾人人力资源开发必须具有福利性。(身体缺陷、心理缺陷或社会排斥等)处于较低的社会层面,属于典型的弱势群体之一,其群体特征主要表现为以下几个方面。(1)生活贫困。2005年统计数据表明,%,而在农村,%。在所有残障人士家庭中,%的农村残障人士家庭户人均全部收入低于国家统计局设定的683元(2006年标准)的农村贫困线,属于绝对贫困,还有约8%的农村残障人士家庭处于绝对贫困边缘,主要靠家庭和社会提供的经济与服务支持维持生活。④(2)遭受歧视,获得机会不平等。残疾人遭受歧视的种类很多,仅就业中的歧视就有雇佣歧视、工资歧视、岗位歧视、晋升歧视等。而且,歧视往往是一个相互作用的复杂系统,对残障人士教育的歧视会导致雇佣歧视、工资歧视,教育程度低、技术水平低往往也和低工资、差岗位以及失业有着千丝万缕的关联。正是这些歧视和排斥造成了残疾人在教育、就业等多方面的获得机会的不公平,直接阻碍或中断了残障人士的发展。残疾人群体的这些特点决定了其单凭自身能力很难摆脱因残致贫、愈贫愈弱的恶性循环,也“使他们通过下一代改变家庭弱势地位的希望变得渺茫”⑤。只有通过社会化的手段,国家和政府出台一系列政策法规,社会多方主体、各级机构、各类组织协调参与,再加上残疾人家庭的支持和残疾人本身的自强不息,才能够有效挖掘残疾人的潜能、开发其人力资源,才能避免“因为一个人的不幸致使一个家庭不幸”现象的出现。。(1)残疾人人力资源开发具有复杂性。残疾人人力资源开发的复杂性包括两层含义:多样化和高难度。所谓多样化,是指由于致残原因多样,残疾种类不同,残疾等级也有所差异,这就必然导致针对不同种类、不同等级的残疾人所采取的开发方式和开发手段要因人而异。多样化的深层次含义是个性化。残疾人由于个体的特殊性,需求也复杂多样、个性化突出,势必要求针对残