文档介绍：节约用水规划工作大纲(讨论稿)水利部水利水电规划设计总院二ОΟ四年四月目录一、目的与意义二、目标与总体任务三、规划编制依据四、规划编制要求五、主要工作内容六、工作要求七、进度安排附件:节约用水规划编写提纲一、目的与意义水资源是国家发展中的三大战略资源之一,水资源短缺已成为我国经济和社会发展的严重制约因素。党的十五届五中全会报告和九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》全面深刻地阐述了党中央、国务院新时期的治水方针,明确指出“水资源的可持续利用是我国经济社会发展的战略性问题。要以提高用水效率为核心,把节水放在突出的位置,改进水资源利用方式,建立节水型社会”。当前,在全国范围内正在开展的水资源综合规划编制工作,就是为了贯彻落实国家新时期的治水方针,适应经济社会发展和水资源供求状况的变化,着力解决新时期水资源的开发、利用、配置、节约、保护和治理等重大问题,加强水资源科学管理,提高水的利用效率,建设节水型社会。由于水资源短缺和水环境恶化问题已严重影响着我国经济社会的可持续发展。编制节约用水规划的目的就在于通过节约用水来提高水资源的利用效率,改进水资源利用方式,减少水污染,充分发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益。通过对水资源用水现状的分析,找出存在的问题及潜力,明确节水目标,全面规划今后节水工作,对于指导和推进我国节水工作的发展,加强水资源的合理开发、科学配置、全面节约、高效利用、有效保护、综合治理,实现水资源的可持续利用,保障经济社会发展目标的实现,建立节水型社会,都具有十分重要的作用和意义。二、,发挥水资源的最佳效能,国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。要求挖掘新的节水潜力,采取工程措施和非工程措施节水,满足经济社会发展对水资源的需求。水资源紧缺地区节水的主要目标是减少水资源的无效消耗量、提高水资源利用效率、水分生产效率、供水保证率和水资源的承载能力。水资源较丰沛的地区,节水的目标主要是减少废污水排放量、减少治污的投入、提高水资源利用效率,节水的重点是用水大户和污染大户。农业节水发展总体目标:农业节水发展应与农业产业结构调整、农村地区小城镇建设以及生态建设相协调,依据水资源条件,按不同水平年分地区实行用水的总量控制。节水重点是大型灌区续建配套与节水改造,按节水目标规划发展。同时加强节水目标规划的管理和协调,使水土条件较好的局部地区农业用水有增加,但全国总用水应争取基本不增长。工业节水发展总体目标:工业节水在地区上不仅应考虑与农业节水及城市化发展的协调,按水资源供需平衡的原则实行用水总量控制,而且应与水环境的治理、改善和保护的要求相配合,同时考虑工业自身的产业结构调整、技术水平升级以及产品的更新换代。工业节水以提高工业用水重复利用率和改造高用水工艺设备为重点。节水重点对象是用水大厂、污染大户,在缺水地区,限制发展高用水行业。应按节水标准规划发展,并由点到面,逐步推进。加强节水目标规划管理和协调,水源较好的局部地区用水可以增长,但总用水量增长率应做到逐步降低,缺水地区争取实现零增长。城镇生活节水发展总体目标:城镇生活节水要与城市发展和人民生活水平相适应,同时考虑我国人口和资源条件,对水资源的需求和供给加以适当限制。节水重点在城市,应按城市生活节水标准规划发展,并