文档介绍：浅谈森林抚育的几点建议  摘要:在目前市场经济条件下,公益林抚育经营体制和机制没有完全理顺。说是公益林,又不能全面享受公益林政策保障,说是商品林,又不能按市场规律去运作,这就给抚育经营这项工作带来困扰,也成为森林抚育经营的障碍。抚育经营是需要长期投入和付出的一项工作,短期内难以明显见效。本文针对这一问题提出了几点建议。 关键词:森林抚育抚育管理森林经营 自天保工程启动以来,经过十多年的努力,天然林资源得到有效保护,森林植被得到有效增加,森林资源呈现全面恢复性增长。但目前,大量的天然次生林生长过密,林内目的树种更新困难,中幼龄林木生长不良,自然枯损严重,病虫危害时有发生,森林火险等级高,林木生长缓慢,林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高,林分郁闭后,空间竞争激烈,生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余,抚育管理不足问题表现严重。  一、面对这种状况,通过抚育实践,浅谈几点森林抚育经营方面的建议:  1、对森林抚育经营,要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入,要有规划和技术规范,要有相应的协调机构安排实施,针对具体问题,拿出解决方案、措施并落到实处。  2、完善林业有关政策,建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标,政策应以允许,并优先给予保证。在中幼龄林抚育中,需采伐部分胸径在5 厘米以上的林木,因受采伐指标的限制,采伐技术措施无法全部到位。  3、设立中央财政森林抚育专项补助资金,保障提供抚育经费支持,以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金,应由专项经费解决。商品林抚育资金,可通过特别财政预付或特别周转金先行支付,也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看,由于长时间不抚育, 人工林密度每亩达135- 300 株,天然林地块每亩达950株以上,作业难度非常大。  4、对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造,采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下,全面提升公益林的生态功能。  二、今后,我们应重点从以下几个方面开展工作:  1、全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况,为全面推开抚育经营工作做好准备。  2、将抚育经营与产业发展积极结合起来,与林下经济的开发利用相结合,通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧,森林公园,旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构,增强景观效果,尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。  3、尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体,围绕支持林场职工就业增收,增加森林蓄积量,改善职工生活开展抚育经营工作。  4、要科学编制实施方案,加强抚育施工监管,保证抚育质量,推动林场全面快速发展。  5、加强领导,提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高,必须成立相应的组织机构,加强协调、监督和管理,为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动,为森林抚育经营工作营造良好的氛围,使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性,动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中,以真正体现出公益性和全社会性。  6、责任落实,强化管理。制定切实可行的考核制度,定任务、定资金、定标准、定措施、定职责,并层层签订责任状,层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育,定额、“两书一图”制,即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制,对抚育施工质量进行全过程的监理,确保按作业设计进行施工,保证项目质量符合设计要求。  7、科技支撑,绩效监测。在工程实施过程中,大胆应用各种森林抚育经营新技术,结合实际,改变常规抚育方法,确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式, 形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度,对不同密度和树种组成的林分,应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案,根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况,选择确定森林抚育监测固定样地,开展成效监测与评估工作,定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法, 确定快速提升我国森林质量的方法和途径,建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度,提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。  参考文献  [1]  [2]