文档介绍：芜湖市市容城管行政执法
实
用
手
册
芜湖市市容管理局
芜湖市城市管理行政执法局
二〇一一年七月
芜湖市市容城管系统四项禁令
一、严禁滥用职权私自执法。违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。
二、严禁收受保护费,截留、私分罚没款,包庇、纵容违法建设。违者予以辞退;情节严重的,予以开除。
三、严禁参与赌博。凡被公安机关查处的予以辞退;情节严重的,予以开除。
四、严禁酒后驾驶公务用机动车。违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。
芜湖市市容城管行政执法规范与执法程序
执法规范
一、行为规范
(一)行政执法人员依法履行职责时,行为举止应当符合法律、法规、规章有关规定,做到举止端庄、行为规范、服务热情、办事公道。
(二) 行政执法人员在进行执法检查、调查时,应当做到:
1、适用一般程序,进行执法检查、调查时,除法律另有规定外,执法人员不得少于二人;
2、出示执法证件,表明身份,说明来意和执法依据,要求当事人予以配合;
3、检查物品、场所时,应当有当事人或者见证人在场,有序进行。轻拿轻放物品,不得乱翻乱扔,损坏当事人财物;
4、询问当事人时,应当严肃认真,不得问及与检查无关的问题,不得采取诱导、压制的方式进行;
5、检查、询问、调查应当制作笔录,笔录应当书写工整,表述准确,不得随意涂抹、篡改。笔录制作完毕,应当交由当事人签字确认,当事人拒绝签字确认的,执法人员应当注明情况;
6、注重宣传教育,加强指导,不得有激化矛盾的言行举止;
7、检查完毕,应当感谢当事人给予的配合,及时反馈检查结果。
(三)行政执法人员在作出行政决定时,应当做到:
1、事实清楚、证据确凿、符合法律明确规定;
2、作出决定前,应当告知当事人有关的事实、理由、依据。符合听证条件的,告知当事人有要求举行听证的权利;
3、认真听取当事人的陈述、申辩,吸收采纳合理意见,不予采纳的应当说明理由;
4、依法维护当事人享有的合法权利,无正当理由不得拒绝当事人行使合法权利的请求;
5、坚持处罚与教育相结合的原则,注重执法效果,不得以罚代管;
6、严格履行程序规定,不得忽视、违反法定程序;
7、收取费用应当严格按照法定收费项目和标准执行,开具财政部门统一印制的收据;
8、涉嫌犯罪的案件,应当依法移送司法机关处理,不得以行政处罚代替刑事处罚。
(四)行政执法人员在送达行政执法文书时,应当做到:
1、按照法定时限及时送达;
2、直接送达应在被送达人、被送达人的代理人、指
定签收人在场时进行;被送达人是未成年人或无行为能力的人时,应由监护人签收;
3、被送达人有不理解之处应当耐心解答;
4、被送达人拒绝签收的,应当邀请见证人到场,注明拒绝签收的理由,送达人和见证人签字后,留置送达;
5、采取公告送达的,应当按照有关规定、程序进行。
(五)行政执法人员在采取强制措施或者进行强制执行时,应当做到:
1、采取强制措施或者进行强制执行应当依据法律授权、法定条件、法定程序进行;
2、采取强制措施或者进行强制执行应当选择适当、必要的方式、强度,避免造成不必要的损失;
3、采取强制措施或者进行强制执行应当将有关决定、通知依法送达当事人;
4、采取强制措施或者进行强制执行时,应当通知当事人到场,当事人拒绝到场或者没有到场的,不影响执行;
5、采取强制措施或者进行强制执行时,执法人员应当全程使用录音、摄像设备,客观全面的记载执法过程;
6、出示执法证件,与当事人或者见证人共同清点、查验物品,制作《先行登记保存证据清单》,由当事人或者见证人核对后签字确认;
7、登记保存的物品应当妥善保管,不得使用、丢失或者损坏,未经法定程序不得随意处置。对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取强制措施,应当依照国家有关规定及时处理;
8、返还物品应当及时通知当事人领取的时间、地点、方式,并办理相关手续。
二、仪表规范
(一)行政执法人员在依法履行职责时,应当遵守公务员仪表风纪的有关规定,做到衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好。
(二)行政执法人员在履行公务时,着装方面应当做到:
1、本部门配发制式服装的,除有特殊工作需要外,工作期间应当着制式服装。制式服装应当配套穿着,不得与便服混穿;
2、着制式服装时,戴帽应当端正;
3、着装应当系好衣扣、领扣、袖扣,不得袒胸露怀,不得卷裤腿。
(三)行政执法人员在履行公务时,仪容方面应当做到:
1、保持头发整洁,不得染彩发;
2、不得纹身、化浓妆、染彩色指甲;
3、不得佩带各种奇形及迷信饰物。
三、语言规范
行政执法人员在依法履行职责时,应当做到谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人。应当规范用语,力求简单、明了。
执法程序
一