文档介绍：138中国外资中国外资 2013年9月下总第297期 dio:.1004- 132000一、加强财务会计监管的必要性随着市场竞争激烈程度的加深,会计信息使用者对会计信息质量提出了越来越高的要求。会计信息质量是指会计信息产品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和,是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。会计信息的质量要求包括真实性、相关性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及实质重于形式等原则。这些质量要求相互依存,共同对会计信息以至整个会计体系发生作用。会计信息需要通过财务报告来呈现,如果表述不清晰或虚假,将影响信息的决策有用性。在信息时代,决策有用性常常被视为会计信息使用者的最终需求和价值判断标准。而会计信息失真,必然严重影响会计信息使用者的有效决策。要提高会计信息的决策有用性,必须加强财务会计监管。二、会计信息质量严重失真的原因分析(一)利益的驱动经济利益是最主要的会计信息造假动机,是造假者最根本的内在动力。造假者通过造假旨在得到直接的或间接的、现实的或潜在的经济利益,另外对政治利益的追逐也使造假者铤而走险,不顾后果。造假者的逐利心理不能通过正常渠道得到满足时,就不得不依靠会计信息作假来改变利益格局和分配关系,改变衡量其政绩的各项经济指标。常见的造假手段包括不恰当核算特殊交易(如债权、债务重组、非货币交易关联交易等)、滥用会计政策及会计估计变更、错误确认费用及负债、资产造假等。(二)信息不对称与道德风险会计信息的提供者与使用者之间存在着时空上的、内容上的信息不对称。与公司管理当局相比,信息使用者明显处于信息劣势。管理层为追求实现经营目标,增加了不恰当会计处理的道德风险,极有可能利用会计自身的弱点,在复杂会计信息的遮掩下,蓄意杜撰虚假的信息欺骗资本市场和信息使用者。过于详尽和面面俱到的信息反而模糊了更重要的信息,财务报告甚至成为数据垃圾。两权分离的现代公司产权结构决定了委托—代理制度的发展。企业出资者委托经营者为其代理,出资者不直接干预企业的生产经营活动,经营者虽不拥有企业的全部资产,但在作出有关资源配置的决策方面拥有信息优势和专业能力,他们的利益必然会与投资者的利益不一致,信息的不对称必然导致双方的冲突,若出资者不能对内部人的行为实施有效的控制,他们就可能利用这种对资产的控制权来通过造假牟取私利,使造假成为可能。(三)会计队伍整体素质难以适应复杂变化的环境我国的社会经济转轨时期处于信息时代,知识更新速度加快,法律法规体系在逐渐完善,需要会计人员更新观念、学****新知识、掌握新法规,提升职业道德水准、塑造会计行业诚信形象。特别是《企业会计制度》、《金融企业会计制度》及机关会计的准则发布实施后,需要广大会计人员具备扎实的理论功底和丰富的实践经验,能根据制度及准则的要求和实际情况对会计实务问题做出职业判断。但目前我国会计人员的实际水平与市场经济条件下进行职业判断的要求还有较大差距,这也给会计信息失真提供可能。(四)违法惩戒机制不健全由于法律体系不够健全,执法环境不够优化,执法力度和效果受到严重影响,使很多企业、个人的会计造假行为没有得到应有的严惩,使会计造假收益大于会计造假成本,更加剧了会计造假,形成了恶性循环。政府