文档介绍：摘要关键词:扶贫政策;演进;优化贫困是世界所有国家,包括发达国家和发展中国家的共同难题,是社会动荡和经济波动的重要根源,因此一直是各国政府和学术界共同关注的重要领域。中国是发展中国家,底子薄、人口多、地域广,自然条件、经济发展水平千差万别,因此我国反贫困的任务尤为艰巨。针对这样的一种基本国情,中国政府十分关注扶贫开发问题,制定了一系列的反贫困战略措施,并一直致力于解决好这一问题。无疑,制定和组织实施扶贫政策是中国政府的一项重要职能,政府在扶贫政策的制定和实施中占据主导地位。从改革开放开始,我国逐步明确并积极推进了扶贫开发战略,取得了举世瞩⋯目的成就。我国广大农村地区已经基本解决了温饱问题,也正在步入全面建设农村小康社会的新阶段。可以说,�世纪�年代以来中国农村贫困发生率和贫困人口的降低与反贫困战略的实施是直接相关的。但与此同时也应该看到,我国的扶贫开发政策依然存在许多不足之处,在反贫困的任务仍然艰巨的今天,如何优化扶贫开发政策,尤其是在新的经济形势下,如何正确定位政府在解决贫困问题中的角色、改进以前的扶贫方式、促进扶贫方式创新,都是我们应该关注和研究的课题。本文从理论和实践层面分别分析了政府在扶贫政策制定与执行中的主导地位、扶贫政策多年来的演变历程、当前扶贫政策的主要缺陷以及如何优化扶贫政策,并在论述中使用了一些扶贫实际资料。总之,要建设社会主义和谐社会,反贫困是其应有之意。
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嗡三,关于贫困的成因。对贫困原因的分析是多种多样的,在本文第一章第二前言。贫困是全球性社会现象,是经济、社会、文化发展不平衡和自然生态差异以及人类个体差异综合作用的结果。反贫困。是当今世界各国,特别是发展中国家在社会经济发展中首先应该考虑的问题。中国是发展中国家,底子薄、人口多、地域广,自然条件、经济发展水平千差万别,因此我国反贫困的任务尤为艰巨。党和政府历来把保障贫困群体的基本物质生活,使其尽快脱贫,走上富裕的道路,当作重要的工作任务和职责,做了大量的工作,制定实施了一系歹�饩銎独�侍�的战略措施。经过改革开放�多年的发展,,也正在步入全面建设农村小康社会的新阶段,扶贫攻坚工作取得了令人瞩目的成绩。可以说,�世纪�,我国的扶贫开发政策依然存在许多不足之处,在反贫困的任务仍然艰巨的今天,如何优化扶贫开发政策,尤其是在新的经济形势下,如何正确定位政府在解决贫困问题中的角色、改进以前的扶贫方式、促进扶贫方式创新,都是我们应该关注和研究的课题。国内大多数对于贫困问题的研究一般是社会学家从整个社会发展的角度来进行的,而略有涉及政府在扶贫问题上的角色定位,,也就是如何测量贫困程度,贫困标准线的确定等等,从而提出了针对性政策。总体上来说,对贫困问题的研究目前主要包括以下几个方面:第一,关于贫困的定义。有的人认为贫困主要应着眼于经济水平,注重人们的物质生活:而有的人则把贫困看成是综合性的,即认为贫困不仅表现为低收入和低生活水平。还包括社会生活、,。按贫困程度,可把贫困分为绝对贫困和相对贫困。康晓光根据生活质量的决定因素把贫困分为制度性贫困、区域性贫困和阶层性贫困。�夤�υ虼悠独У�成因出发把贫困归结为两种类型,即资源或条件制约型贫困和能力约束型贫困。,反贫困的实践与对策。洪大用将扶贫政策分为涉及城市贫困问题,由于到目前为止,国家针对城市贫困提出的政策还不是非常具有系统性,或者也并不·参见康晓光,中国贫困与反贫困理论,广西人民出版社,��年�月,第�常��阎贫龋��蚝透�口在本文的开头,作者想说明的是。在本篇文章里,作者主要研究探讨的是国家农村扶贫政策,而基本未以扶贫政策的名义提出,因此,虽然今天中国城市贫困问题也目益凸显,但不作为本文讨论的重点.·本文