文档介绍：加强拆迁工作的若干意见各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:       为进一步加强和改进宁波市市区(以下简称市区)城市拆迁工作,理顺拆迁工作体制,切实维护人民群众的合法权益,促进拆迁工作的顺利实施,更好更快地推进城市建设,现就进一步加强和改进市区拆迁工作提出以下意见:       一、深刻认识加快推进市区拆迁工作的重大意义       城市拆迁是城市建设重要的前期工作和基础。当前,拆迁工作既是人民群众和社会各界高度关注的热点,也是城市建设的难点,并成为推进城市基础设施项目建设中突出的瓶颈制约。在新的形势下,我们必须从全局和战略的高度,着眼于推动科学发展、促进社会和谐、实现宁波城市又好又快发展的奋斗目标,深刻认识加快推进以改善民生为重点的城市拆迁工作的重大意义。进一步加强和改进城市拆迁工作,破解拆迁难题,推进拆迁工作,是当前加快实施民生工程,推进新型城市化发展的一项非常紧迫的任务,也是维护社会稳定和促进和谐社会建设的重要内容。       二、指导思想和基本原则       (一)指导思想       以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从实施创新强市、创业富民的“两创”战略高度,坚持实事求是,依法行政,积极创新工作思路,理顺拆迁工作体制,完善拆迁政策措施。要坚持把维护人民群众的利益放在首位,既要坚决维护人民群众的合法权益,又要开展深入细致的宣传教育工作,教育引导人民群众顾全大局,支持国家建设,营造科学拆迁、和谐拆迁、合力拆迁的良好氛围,全力推进重大基础设施项目建设。       (二)基本原则       --以块为主、属地管理原则。各区政府(管委会)要充分发挥拆迁工作的主体作用,全力推进拆迁工作。同时要加强与拆迁有关部门和区域之间的衔接沟通,切实形成拆迁的整体合力。       --市场主导、利益兼顾原则。充分引入市场机制,以市场价格补偿为标准,统筹兼顾拆迁各方利益,保障被拆迁人的合法权益。同时与住房保障制度互为补充,多渠道解决拆迁群众的住房困难。       --依法规范、创新思路原则。既要严格依照现有法律法规,规范拆迁程序,提高拆迁工作的公开性和透明性,又要立足当前实际,坚持实事求是、与时俱进、创新思维,不断完善拆迁政策体系,确保拆迁有序、高效推进。       --联动推进、考核激励原则。市建设、规划、国土等市级有关部门要切实改进对拆迁工作的服务,加强指导、密切配合,建立拆迁联动推进机制和考核激励机制,充分调动拆迁参与各方的积极性,合力推进拆迁工作。       三、建立健全市区拆迁工作属地负责的管理体制       (一)建立拆迁属地负责体制。各区政府(管委会)作为拆迁工作的责任主体,具体负责实施本区域的拆迁工作,切实履行依法拆迁、综合保障、确保稳定等职责。各区政府(管委会)要切实加强对拆迁工作的组织领导,实行“一把手”负责制,建立由主要负责人挂帅的拆迁工作领导小组,协调处理拆迁中各类疑难问题,进一步充实拆迁管理力量,强化基层拆迁工作队伍,建立健全拆迁工作网络。       (二)依法组织实施行政强制拆迁。市政府委托各区政府(管委会)具体组织实施行政强制拆迁工作。各区政府(管委会)要充分发挥地方政府综合性强、工作手段多的优势,耐心做好被拆迁当事人的思想稳定工作,认真落实当事人的生活保障和住房过渡安置等事宜。