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妥善处置缠访闹访对策研究游麒麟卢建强�虾J衅胀忧���ㄎ��虾����◆蜜务篇一、当前缠访闹访的主要形式近年来,上海市普陀区各级信访部门在市委、区委的正确领导下,始终把信访工作作为实重要的工作抓紧抓好,为全区的改革开放和社会经济的全面发展作出了贡献。但是,从进一步规范信访人的信访行为,维护信访秩序的工作角度来看,当前一些主要因房屋动拆迁矛盾引发的群众缠访闹访,给社会稳定带来了很大的压力。为此,正确把握当前矛盾纠纷的时代特征,妥善处置群众缠访闹访,引导信访人通过正常途径反映问题,解决矛盾,已经成为我区社会经缠访闹访是指在因各类矛盾纠纷引发的上访过程中,由于某种原因导致信访人采取一些非理性手段,妨碍社会、工作秩序或侵害他人身体、名誉和上访等权利,对社会造成一定负面影响的行为。这种行为有个体和群体之分,其中群体性的缠访闹访如处置不当,极易引发群体性��������������������������{��������������������������������������������������������此引发的缠访闹访逐步成为影响全区社会稳定的主要因素之一。其主要表现形式为:��妨碍信访秩序和影响他人信访权利1��������������������������������������������������������������������������������������������������������������2����������������������������������������������������������������������������������������������������������������3����������������������������������������������������������������������������4��������������������������杀或者携带危险物品、爆炸品和管制器械进入接待场所,危害公共安全、他人人身安全,投寄不明物质,制造恐怖气氛等。��妨碍工作秩序,社会秩序的活动��蚓衬谕饷教寤蛘吒骼嘧橹�⒉加泄匦欧檬孪畹男榧傩畔�2��������������������������践“三个代表”的重要思想,保持国家机关与人民群众的密切联系和维护社会稳定的一项极其济进~步发展的追切要求。��19����3��2004��5��祛治论丛摘要:妥善处置鞋访闹访是社会经济进一步发展的迫切要求。首先应正确把握化解原则,防止工作不当扩太事态激化矛盾;第二应明确各方责任,依击有序协调配合地开展工作;第三应集中各方力量。形成预防和处置工作的整体合力。;黾键词:蛙访;闹访;社会稳定;信访:对策中圈分类号:�������������^����������1收稿日期:�����作者简介:游麒麟,上海市普陀区政祛委副书记。������V01��19��No�����������一�
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二、当前妥善处置缠访闹访需要重视的几个问题击国家机关或者重要会场,干扰工作秩序等。济发展的必需成本。但是,少数单位和工作人员对此认识不足,在工作决策时,片面注重局部障稳定的配套措施考虑不周,或者引发矛盾,或者使一些矛盾苗子隐伏下来。当矛盾凸现时,又转