文档介绍：加大淤地坝工程建设力度
扎实推进山西水土保持工作
梁滨
山西地处黄河中游,是一个水土流失严重、生态环境脆弱的省份。黄河流域涉及山西省10市81县,,占全省总面积的90 %,,年均土壤侵蚀模数5 515 t/km2,,水土流失十分严重。长期以来,山西省委、省政府始终坚持把治理水土流失、改善生态环境作为促进经济社会可持续发展,实现人与自然和谐发展的一项重大战略举措,一届接一届抓,一任接一任干,取得了十分显著的成效。特别是2007年以来,山西省委、省政府举全省之力做出了加强水利建设、实施兴水战略的重大决策,其中,水土保持淤地坝工程被列为重点实施的六大水利工程之一。同时山西省紧紧抓住国家加大生态环境建设投入的历史性机遇,认真组织实施一系列水保生态建设工程,有力推动了全省水土保持生态建设的快速发展。
1 山西水土保持工作进展情况
通过加大工作力度,精心组织实施,山西省水土保持工作呈现出以下四个方面的特点:
水土保持大示范区建设稳步推进
两年来,山西省紧紧依托京津风沙源治理、黄土高原淤地坝建设、黄河水保生态工程等一批国家重点生态建设项目,积极调整生态建设布局,逐步丰富和完善大流域建设的治理方略、组织形式、运作机制、技术路线和政策保障措施,逐步由小流域治理向集中连片的大流域治理推进。到目前,全省已初步构建起永定河上游、三川河流域、湫水河流域、汾河上游、偏关平鲁右玉片、县川河流域、桃河流域、昕水河流域、小浪底三门峡水库上游等九大水土保持示范区基本架构。九大示范区总面积4万km2,占全省国土总面积的26 %,,占全省水土流失面积的30 %。目前,山西省每年以初步治理水土流失面积36万hm2以上的速度推进,确保了水土流失年治理度达到3 %以上。
生态修复力度不断加大
山西省各级政府对生态修复工作给予了高度重视,通过积极探索、典型引导、示范推广,现有6个市、91个县出台了有关生态修复的政策,91个县和全省所有的水土保持重点项目区均开展了封育保护工作,,,占到全省水土流失面积的25 %。山西省右玉、中阳等县成为全国生态修复的样板县。通过封育治理,不仅使山西省生态建设成果得到了较好的保护,而且这一办法的实施,将会进一步巩固造林绿化成果,实现全省经济社会和生态环境的协调发展,使封育区域内的植被得到较快的恢复。2007年8月,山西省人民政府出台了《山西省封山禁牧办法》,对全省不同地域分期实施封山、禁牧作出了明确规定。
民营水保扶持政策继续完善
这几年,山西省在继续巩固户包、拍卖“四荒”治理的基础上,不断引入市场机制,用政策引导、技术指导、资金扶持等手段,大力发展民营水保大户。2005年8月,省政府出台了《关于发展民营水保大户的资金扶持办法》,明确规定国家水保项目的投资可以直接补助农户;采取先干后补的方式,省政府每年安排 500万元资金择优扶持民营水保大户。此后,太原、阳泉、朔州、长治、临汾、晋城、晋中、运城等8个市也相应出台了民营水保大户资金扶持办法。两年来全省共有900多户民营水保大户得到不同程度的资金支持和帮助。大户资金扶持办法的出台实施,进一