文档介绍：余姚市城区菜市场专项规划(2006—2020)第一章  总则     为了进一步落实深化《余姚市城市总体规划(2001—2020)》,适应不断加快的城市化进程,更有效地指导余姚市城区菜市场的建设,特编制本专项规划。  一、规划范围规划范围为《余姚市城市总体规划(2001—2020)》确定的中心城区城市建设用地范围,主要包括阳明、兰江、凤山、梨洲四个街道城区部分和经济开发区建设用地范围。  二、指导思想规划坚持便民利民、均衡布局、可持续发展原则,坚持从实际出发,围绕人们不断增长的物质消费需求和对购物环境提升的要求,按照统筹规划、分步实施的原则,规划形成布局合理、容量充足、设施完善、环境优良的菜市场新格局。  三、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93) 3、《余姚市城市总体规划(2001—2020)》 4、《余姚市近期建设规划(2006-2010)》 5、余姚市城市各片区控制性详细规划及其它相关规划 6、《余姚市统计年鉴》(部分年份) 7、余姚市国民经济和社会发展“十一五”规划 8、阳明、兰江、梨洲、凤山四街道国民经济和社会发展“十一五”规划 9、《余姚市城区商业网点专项规划(2006-2020)》 10、其他相关法律、法规及规划、规范  四、规划期限规划总体期限为2006年—2020年,具体分两个发展阶段: 近期:2006年—2010年远期:2011年—2020年  五、规划目标总体目标:实现菜市场总量和空间布局合理化,市场管理规范化,市场设施标准化。具体目标:根据城区现状人口及其他相关规划预测,至2010年城区人口为40万,至2020年城区人口为55万。按菜市场建筑250M2/千人建设标准,2010年规划菜市场25座,,。2020年规划菜市场30座,,。第二章  现状分析一、基本情况目前余姚市城区有11座具有固定经营场地的菜市场,占地面积约57790平方米,摊位数2000多个。临时菜场6个,分别为皇山桥菜场、振兴菜场、舜北菜场、新桥菜场、北郊菜场、城东菜场。市场数量及质量远不能满足居民的日常生活需要。现状菜市场的分布基本以服务老城区为主,且大都功能不全,配套设施落后。老城区外围菜市场设置较少,档次较低。同时,城区周边马路菜场遍布,占道经营现象严重,给城市环境卫生和城市品位带了较大的负面影响。余姚市城区现状菜市场调查统计表序号名称地址年市场成交额(万元)用地面积(m2)摊位数(个)经营户(户)备注1桐江桥菜场余姚市阳明西路280004000300270 2下菱菜场余姚市世南西路与西石山路交叉口120005770300170 3富巷菜场余姚市阳明西路180003200262242 4江南新城菜场余姚市大黄桥南路25002000100  5巍星路菜场余姚市巍星路与东朝街交叉口240006636372  6凤山菜场余姚市阳明东路与东旱门路交叉口10000********** 7毛家菜场余姚市阳明西路2000330080  8文山菜场余姚市新建路与文山路交叉口30007000120100 9横堰集贸市场余姚市新建北路2500418412683 10肖东菜场兰江街道办事处西南侧 870060  11史家菜场余姚市黄山路北侧 300080    二、存在问题 1、菜市场总量不足,马路市场现象严重。城区现状菜市场数量偏少,近年来余姚市菜市场总量没有增长,而城市拓展过快,城市居民增长迅速,现状菜市场数量难以满足居民日常生活的需求。菜市场建设的滞后造成许多居民买菜极为不便,在一定程度上也导致城区马路市场日渐增多,严重影响了市容市貌和居民正常的工作生活秩序。  2、菜市场投资大,回报低,社会投资积极性不高。菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”商品供应的前提,也是解决再就业的有效途径之一。对菜市场建设的投资不仅具有一定的社会性,还具有很强的公益性,同时具有投资大、回报率低的特点,其回报是长远的、缓慢的,短期很难见成效。目前城区菜场的投资主体包含国资、村集体经济和房地产开发商投资等,从比例上来说,社会投资者少,投资积极性不高。  3、菜市场服务半径大,增加了城市交通压力。目前城区的菜市场服务半径大多在800米以上,不能满足部分居民步行出门买菜的需求。居民买菜大多采用摩托车、自行车、助动车甚至汽车等,一方面增加了城市道路交通压力,另一方面也给城市居民生活带来极大的不便。  4、部分菜市场经营意识淡薄,市场管理不到位。一些菜市场举办者对市场经营的认识不到位,只注重产生经济效益,忽视对菜市场各项基础设施的改善。另一方面,对乱占道、乱设摊缺少长期有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了“小仓库”,货物堆放