文档介绍：前卫镇综治维稳工作简报
第九期
前卫镇综治维稳办 2013年6月3日
以人为本正视历史遗留问题
全力调处疑难矛盾终得化解
—前卫镇集中化解赵官村民小组历史遗留问题和矛盾纠纷
长期以来,前卫镇赵官村由于干部变动频繁、履职不到位,加之社会热难点问题未能得到及时有效化解等诸多原因,各种矛盾凸显,呈现易发、多发、频发的态势,涉及集体资源和资产承包、征地补偿、私人与集体间的债权债务、集体资金分配等问题,类别繁杂、千头万绪、时空跨度大、利益群体多,并且历史的和现实的矛盾交织重叠,不断激化升级,久拖未决,群众怨声载道,反响激烈,多次上访,甚至越级上访,增加了不稳定、不和谐因素,一度时期成为全镇乃至全县有名的“上访村”和社管综治工作的“重点村”。
镇党委、政府高度重视,不回避问题,积极应对,主动应战,把赵官村矛盾纠纷的化解作为维护社会稳定的重要举措,作为创新
社会管理的重要抓手,作为创建法治前卫、平安前卫的重点工作议事日程,在临近村级组织换届之际,面临村组干部人心涣散、情绪波动及不愿意过多“得罪”人等不利局面,专题研究部署,重心下移,集中时间,集中力量,全面化解。
一、加强力量,精心组织,阵地前移
面对赵官村矛盾多、诉求多、维权多、上访多的形势,镇党委、政府牢固树立“稳定第一责任的”理念,高度重视,及时分析研究,及时安排,细化措施,整合力量,集中化解。
—专题研究,周密部署。及时召开党政联席会议进行专题研究,全面通报情况,深入分析案情,进一步统一思想,明确任务,细化措施,精心组织。指派党委副书记陈宝林、武装部长金德富及副镇长、赵官村党总支书记李万雄负责,抽调社管综治、信访、司法、派出所等部门情况熟、经验丰富的镇干部及村、组精干力量,高位出征,倾力化解。
—重心下移,关口前移。工作组把矛盾纠纷和历史遗留问题进行分类,成立四个工作小组对口接待,采取定点接访、重点约访的形式,带着政策、带着问题深入村组,坐阵一线,变被动接访为主动下访,做到关口前移,阵地前置,直接倾听群众呼声,面对面了解案情,走访群众听取意见,实地调查掌握现状,现场分析寻求解决办法,依据法律法规和政策教育引导群众,力争问题在一线掌握、情况在一线了解,矛盾在一线化解。
二、因案制宜,注重方式,倾力化解
在矛盾纠纷化解过程中,结合梳理出来的不同的历史积案和疑难矛盾纠纷、不同的上访户,认真区分合理诉求与不合理成分,本着实事求是的原则,准确定性,因时、因事、因人制宜,
一案一策,逐案会诊,对症下药,综合利用法律、经济、行政各种手段,量身定制灵活多样、行之有效的化解办法,和风细雨,润物无声,积极调处。
—依据法律,抓牢关键,解决棘手问题。1994年10月,村民李杨理承包村集体坝塘—陡坡凹坝,用于渔业养殖和发展经果林。后因李杨理病故,由其子李忠继承经营。2007年,承包合同到期,由于村民小组干部未及时办理移交手续,他家任继续占用,村民反响较大。工作组主动约访李忠及其家属,协商解决。他家要求村民小组补偿承包期间路面修补维护费用15万元。并且,他家认为,李杨理在世时,发挥自身人脉资源优势,积极向水利局协调了10万元资金用于陡坡凹坝扩容,在坝塘扩容过程中付出了大量的劳力和财力,为村民生产用水提供了便利,对村集体作出了贡献,要求补偿其坝塘扩容产生的各项费用10余万元,并坚决不作半步退让。由于双方