文档介绍：北京市昌平区南口镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要北京市昌平区南口镇人民政府2006年4月20日序言本《规划》是南口镇人民政府根据北京市昌平区对南口镇新的功能定位,以及昌平区在《北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》中制定的原则和目标作为指导思想,针对南口镇的实际情况制定出既符合昌平区政府制定的原则和目标又符合规划,对所涉及的重点工程,逐一安排落实。提出了问题和解决问题的方法和思路。同时还对南口镇2020年远景目标做出了简略的展望,使全镇在完成近期目标的同时,着眼创造更美好的未来。本规划的主要依据:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中共北京市委关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《中共北京市昌平区委关于制定昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《北京市昌平区“十一五”社会主义新农村发展规划》《北京市城市总体规划(2004年—2010年)》及昌平区对南口镇工作的一系列重要指示精神规划期限:2006年—2010年第一部分规划背景一、发展优势1、对外交通便捷南口镇北依燕山、太行山脉,位于北京北部,距北京二环德胜门38千米,距十三陵景区2千米。南面是京北平原,距昌平区中心8千米,居庸关长城雄居北部交通要塞。八达岭高速、京张铁路、京张公路在域内穿过。2、城镇化水平高南口镇为规划昌平卫星城的城镇组团之一,城镇化水平较高,%,镇中心区人口占总人口比例达到75%。受昌平中心城区辐射,承担了卫星城的部分工业和旅游职能,并将逐步承担教育科研、休闲度假、军事和爱国主义教育功能。3、拥有丰富的自然和人文景观资源南口镇周边有众多的旅游景区、景点,全区有约三分之一的土地位于国家级风景名胜区八达岭、十三陵风景名胜区内。镇内知名度较高的景区有居庸叠翠长城景观旅游区、虎峪综合游览区;旅游景点主要有居庸关、虎峪城、中华风情街、老北京微缩景园等。镇域内自然人文旅游资源相得益彰,具有巨大的旅游发展潜力。南口镇周边地区旅游资源也相当丰富,镇域西邻白羊沟自然风景旅游区,东邻十三陵沟崖自然风景旅游区,十三陵陵寝景观旅游区及十三陵水库等众多景区。这些景区景点与南口镇的旅游资源一起,形成区域性的旅游网络,起到相互促进和提升品质的作用。此外,南口还是军事重镇,军事单位多,利于与周边相关军事单位一起,开展军事旅游和爱国主义教育活动。4、位于西部发展带上,利于建设生态城镇《北京空间发展战略研究》中,结合北京城市的轴线布局特点和自然地理特征,确立了“完善‘两轴’、发展‘两带’、建设‘多中心’的城市空间新格局”的重要思想,整合西部地区,创建宜居城市的生态屏障,成为其重要任务。西部发展带联系了延庆、昌平、门头沟、房山、大兴等新城。南口中心区位于这一区域内,有着良好的城镇和生态建设基础,但同时也肩负着营造西部生态环境的重要作用,因此,南口城镇的生态建设不仅是自身的发展需要,而且是对北京市域长远发展的重大贡献。综上所述,南口镇的发展优势将会促进南口地区的进一步发展和实现交通便捷的都市化城镇、景观旅游和生态型城镇的建设目标。二、经济现状与存在的问题由于历史原因,南口经济总量小,支柱产业和知名高科技大企业较少,尚未形成特色产业链,产业聚集程度低,行业带动能力有限,经济运行抗风险能力较低。经济社会的持续快速发展以及南口镇建设,对基础设施和公共服务提出了更高的要求,特别需要加强供水、供电、供暖和垃圾、污水处理等设施的建设。南口镇中心区的基础设施建设落后,市政设施不足,如给排水管网老化,雨污混合排放,综合系统不完善等,旧城改造任务相当繁重。镇中心道路不完善,为促进城镇的综合协调发展,城市空间需进一步整合。从区域旅游发展来看,与昌平北部八达岭、十三陵各景区景点之间有较为方便的联系,基本能形成一定规模的景区。但镇内其他各景区、景点都存在自身规模小,相互之间缺乏便捷通道。有的景点虽然局部有道路相连,但路况差,无法快速通行。客观上给游人在单位时间内游览各个景点带来不便,在很大程度上影响了游客流量,制约了旅游经济快速发展。第二部分指导原则与规划期目标一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照区委、区政府对南口地区的功能定位,结合南口镇总体规划,坚持以可持续的科学发展观统领全局,紧抓2008年奥运会的机遇,以“工业经济、文化教育、旅游休闲、镇村建设”为重点,强化“和谐稳定、创新发展”意识,全面提高南口城乡的综合素质,创建一个投资、旅游、居住的和谐环境。二、发展定位南口是重要的老工业基地,在全区功能区域划分中属“新城功能拓展区”,主要任务是大力发展特色工业、现代物流业、休闲旅游业、文化教育和都市型现代农业,不断扩