文档介绍：中美贸易和汇率问题的分析与建议

近期美国国内关于人民币升值的辩论日益高涨,参议院于4月6日通过一项提议,如果中,%的进口税。越来越多的迹象表明,中美之间将要爆发一场“贸易战争”,其结果则是“两败俱伤”。
过去20年美国贸易赤字大幅度增长,中国已经成为美国第一大贸易赤字国家,占美国贸易赤字总量的1/4;不仅中国的劳动密集、低附加值产品在美国市场的占有率不断上升,而且近年来高技术、高附加值产品在美国市场的占有率也迅速扩大,使美国成为先进技术产品净进口或贸易赤字国,的确对美国制造业包括先进技术产品产业构成强有力的竞争;中美贸易逆差迅速扩大已经构成对美国制造业的“岗位替代”和“就业流失”效应。
中国对美国贸易关系给中国带来难以计量的收益,但长期的越来越大的双边贸易不平衡也给中国带来了众多的成本,这包括:几千亿美元外汇储备和外汇占款的机会成本高达GDP的20%-30%;中国成为美国的第二大国债购买国,形成巨额投资机会成本,还面临因美元贬值而缩水的风险;中国对出口集团的大量直接补贴(2004年为4200亿元,%,占中央财政收入的29%), 也对美国消费者间接补贴(2004年约1260亿元);中国政府被指责为“操纵汇率”,直接影响其国际形象。
中美两国已经高度经济贸易一体化(按中方数据,%),但是两方贸易不平衡已经成为影响两国关系的重大障碍。在中美贸易和汇率问题上,两方的冲突不可避免,“和则两利,战则两伤”。我们必须主动寻求合作,化解冲突,同时实行“一报还一报”的博弈策略。总体上讲,不是中国怕美国,而是美国怕中国。我们有信心也有本钱与美国博弈。
笔者提出了应对美国挑战的七项具体措施,这包括:适当放松对外币流动的管制,进一步减少国家外汇储备;加强中美两国政府交流,主动解决贸易争端;在全国人大常委会外事委员会设立中美经济与安全工作组;授权中央银行独立行使货币政策和汇率政策决策权;加强与国际货币基金组织等国际组织或外国机构的合作等;实行全面开放战略,既要促进出口增长,更要促进进口增长,实行对外贸易的基本平衡。
一、中美贸易赤字大幅度增长,中国成为美国第一大贸易赤字国家在过去20多年,中国与美国两国之间的贸易发展是相当惊人的,与此同时,无论是美方数据还是中方数据,两边贸易顺差(对中国而言)或逆差(对美国而言)也惊人地增长,仅1999-2004年期间中美贸易逆差累积额,中方数据为2468亿美元,美方数据为6283亿美元(见表1),已经成为美国对外贸易最大的经济问题,也是美国国内最大的政治问题。
从1985年以来中国对美国贸易出现盈余,美国对中国贸易出现赤字。这一赤字占美国贸易赤字总量比重在1990年超过了20%,最高峰是1997年的27%,2000年降至20%,%,2004年又进一步达到25%,成为美国第一大贸易赤字国家,超过了欧盟(%),日本(%),加拿大(%),墨西哥(%)(见表2)。即使按中方数据计算,%,是美国的第二大贸易赤字国。
应当说;在过去的五年,中衡。中国对美国出口增长了16倍,美衡也反映在进口与出口比率上。在美国进出口贸易主要伙伴中,美国对中国的进口对出口的比率最高。进出口比率通常反映一个衡关系,当该比率大于
1,该国相对进口国不具贸易优势,该比率越大,贸易劣势越明显;反之亦然。当然一个衡,不仅要看双边贸易收支状况,还要看总的进出口贸易平衡状况。
美国不仅在与主要贸易伙伴的双边贸易严重失衡,而且在进出口总量上也是失衡的。,,大大高于日本、加拿大、墨西哥、欧盟。(见表3)即使按中方数据计算,,,在美国的主要贸易伙伴中居第一位。这种过高的进出口比率对中国与美国双边贸易是不具有双赢特征的,即使是中国方面,长期代价相当大(将在下文分析),更是不可持续的,当然中美之间爆发
“贸易战”也就是不可避免的了。
中国加入WTO之后,中美贸易问题的进一步凸现与尖锐冲突。在中国加入WTO之前,无论是中国还是美国的学者和研究机构,谁也没有预计到中国的贸易总量在3年内翻了一番,更没有估计到美国对中国的贸易赤字也增长了近一倍。美国从中国进口额也翻了一番,根据美方统计,从2000年的1001亿美元增长至2004年的196