文档介绍：论欧盟对华反倾销及我国的应对
——国际贸易摩擦方向
摘要
中国和欧盟世界两大重要的经济体。随着我国经济高速发展和欧盟的东扩,中欧之间的贸易飞速发展,已成为重要的贸易伙伴。伴随中欧贸易的发展,两个经济体之间的贸易摩擦也不断增加,严重影响了中欧贸易关系,中欧之间的贸易摩擦已成为亟待解决的问题。
通过对中欧贸易摩擦的总体状况、表现形式及其原因的分析,本人认为应建立政府、行业协会和企业三位一体的贸易摩擦应对体系。政府应完善贸易救济体系,注重经济外交,早日争取中国市场经济地位,为企业出口创造好的内外部环境;行业协会要充分发挥自己的桥梁、监管和预警职能;企业应注重自身质量和品牌的发展,积极应对欧盟的有关诉讼。在三方共同努力下把欧盟贸易摩擦的影响降到最小,使中国对欧盟贸易持续健康发展。
关键字:欧盟中国反倾销贸易摩擦
中欧贸易摩擦的总体状况
中欧贸易摩擦形势严峻,以反倾销为例,2003年和2006年间,欧盟对中国的反倾销立案甚至占到了由欧盟所发起反倾销立案总数的三成。仅2006年一年对华反倾销立案就达12起,同比增长50%。中国成为世界上受欧盟反倾销指控最多的国家。[1]涉及化工、农业、纺织和轻工等产业共计90多种产品,给我国出口造成了极大的损失。

我国有着充裕的廉价劳动力,劳动密集型产品历来是我国竞争优势所在,也是欧盟与我国发生贸易摩擦的主要产品领域。且随着我国出口商品结构的改善,轻工机电产品占中国对欧出口的比重越来越高,此类产品也进入中欧贸易摩擦的产品领域。

据世贸组织统计,从1995年至2006年,中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,在世贸组织成员发起的反倾销案件中,约六分之一针对中国。[2]欧盟是对华反倾销案最多的发起国之一。特别是近年来,中欧贸易摩擦案件明显增多。

随着中国对欧盟出口数量的迅速增加,欧盟对中国出口的反倾销制裁也越来越严厉。80年代确定对华反倾销时,倾销幅度在30%以下的,占总数的50%左右,进入90年代以来,我国产品被认定倾销幅度明显上升。例如:1990年欧盟对华反倾销涉及的商品有:人造钢砂磨料、钨砂、一氧化钨、钨酸、塑编袋、麻鞋底、金属硅,被认定倾销幅度分别为94%、47. 4%、%、%、48. 2%、%、%、%。%。重要的是,以前欧盟确定反倾销税率一般以减轻倾销为原则,就核定的倾销幅度打折或减半。但近年来,反倾销税率逐渐等同于认定的倾销幅度,反倾销税率不断上升。欧盟对中国彩电征收的反倾销税,其税率一直在增长变化,从1991年的15. 3%,到1995年的25. 6%,%。[3]

由于WTO对关税、配额等传统贸易限制措施的制约,欧盟等发达国家越来越依赖技术性贸易壁垒对我国出口产品进行限制,所涉及到的产品种类也越来越多,包括农药在
食品中的残存留量,陶瓷产品含铅量,皮革PCP残留量,烟草中有机氯含量,汽油含铅量,机电产品玩具的安全性,汽车排放标准,保护臭氧层的受控物质,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标等等。由于我国出口商品大多为劳动密集型产品,受环保因素影响较大,欧盟对我国实施的这些技术性贸易壁垒,使我国出口的农产品、食品、纺织品、建筑材料等受到的影响越来越明显。
据测算,2001年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过100亿美元。有关专家指出,我国的出口产品因受欧盟设置的技术性贸易壁垒限制措施的影响,各类产品的贸易额几乎都有所下降,技术壁垒已成为我国出口贸易发展的主要障碍。[4]
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在反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用的同时,欧盟是使用绿色壁垒最严厉的国家集团,他们凭借经济和技术上的优势建立高于中的环保标准,以实施环境标志制度等方式,作为限制中国产品的准入条件。在合格评定程序、知识产权、企业社会责任、劳工待遇等方面的新形式贸易壁垒层出不穷,贸易摩擦形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。以知识产权方面的争端为例,中国企业常受到不公正待遇,导致中国有关企业损失惨重。[5]

欧盟对中国的贸易摩擦形式不断增多,从反倾销到技术壁垒,从非市场经济地位到知识产权争端,从市场准入到单方面数量限制等,手段和花样层出不穷。

技术性贸易壁垒主要是指强制性和非强制性的技术法规、标准,以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批或试验程序所形成的贸易障碍[6]。由于技术性贸易壁垒