文档介绍：做好社会管理工作的思考
陈德新
中共重庆市合川区委政法委员会
探讨内容
一、社会管理工作存在的突出问题
(怎么样?)
二、社会管理工作的目标任务
(做什么?)
三、加强和创新社会管理工作的思考
(怎么做?)
一、社会管理工作存在的突出问题
社会管理存在的突出问题
一是社会管理主体含混不清。社会管理主要与人民群众生活、生产息息相关的医疗、卫生、住房、治安、水电、文教、就业等方面的管理,在基层村(社区)缺乏或根本没有管理主体,上级政府又不能大包大揽,村(社区)只能服务无法管理。
二是行政管理多了,群众自治少了。镇街、村(社区)在抓社会管理上力量、手段有限,基层群众自治活动开展困难,参与不力,其他社会管理责任主体(诸如物业管理、单位内保)还有待于规范,单靠行政力量推动,既存在很多困难,也出现不少漏洞。
农民工失范行为的“谋生性”特征
社会管理存在的突出问题
三是服务项目繁多管理力量严重不足。
社会管理工作点多、面广、太杂,镇街、村(社区)自身力量严重不足,主要是意识问题,发展和管理的关系失衡。

四是社会管理、服务对象配合难,公民责任落实难。主要体现在卫生、市政、交通、人口、民生、物业管理等方面,只要是在需要服务对象履行适当义务时,落实难度就很大。
社会管理存在的突出问题
五是群众自己的事自己办的意识不强。社区基层民主的重要支撑就是基层民主自治,这一制度各社区都已建立执行,但在落实民主议事、民主决策、民主评论等具体措施上,还很欠缺经常性、广泛性。

六是民众参与的积极性很低。自我管理的事变为政府兜底,大部分都是“事不关己,高高挂起”,“各人打扫门前雪”的义务都没有了,社会公德荡然无存,需要进一步的动员和引导。
社会管理存在的突出问题
社会管理存在的突出问题
七是社会资源整合不到位。社会管理在基层的工作千头万绪,不是光凭政府可以独立完成的,需要社会各方面的力量予以配合,诸如小区管理委员会、物业管理委员会、卫生管理协会、各类自愿者都是我们急需的力量。
八是社会管理队伍建设不到位。镇街、村(社区)管理队伍素质整体上尚不适应现代社会管理的需求,社会管理水平急需提高。主要体现在管理意识不强,动员和引导社会力量的能力有限等方面。
社会管理存在的突出问题
二、社会管理的目标任务