文档介绍：坚持科学发展构建和谐广州
把现代化大都市建设推向新阶段
——在中国共产党广州市第九次代表大会上的报告
(二00六年十二月二十五日)
朱小丹
同志们:
我受中共广州市第八届委员会委托,向大会作报告,请予审议。
市第八次党代会以来的工作成就和基本经验
市第八次党代会以来,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结带领全市人民全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设,努力构建和谐社会,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,圆满完成了市第八次党代会确定的各项任务,现代化大都市建设取得新成就。
综合经济实力跃上新台阶。国民经济实现持续快速协调健康发展,经济增长质量和效益明显提高。推进产业结构调整,汽车、石油化工、电子信息等支柱产业进一步壮大,现代服务业加快发展。自主创新体系建设扎实推进,连续5次被评为“全国科技进步先进城市”。内外源型经济协调发展。以中心镇建设为重点统筹城乡发展,社会主义新农村建设取得良好开局。预计今年全市完成生产总值超过6000亿元、广州地区组织的财政一般预算收入超过1700亿元,比2002年增长分别超过70%和80%。
城市建设和管理呈现新格局。土地利用总体规划和城市总体规划更加完善,空间布局进一步优化。空港、海港、信息港和轨道交通、高快速路网等重大建设项目加快推进,现代化大都市基础设施体系基本形成。全面实施城市管理综合执法,城市管理水平进一步提高。实施生态优先战略,大力推进“青山绿地、碧水蓝天”工程,,%%,环境综合整治成效显著,荣获
“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”,创建“国家环境保护模范城市”工作顺利通过考核验收。
改革开放形成新优势。深化行政管理体制改革,顺利完成新一轮政府机构改革和部分行政区划调整,政府社会管理和公共服务职能进一步增强,依法行政全面推进。事业单位改革稳步推进。现代市场体系初步形成,社会主义市场经济体制加快完善。国有企业改革和战略性重组继续推进,国有资产监督管理体制不断完善,财税、金融等配套改革力度加大。全方位、宽领域、多层次对外开放格局不断拓展,国家级开发区增长极功能增强,利用外资和对外贸易结构得到优化,引进先进技术、管理经验和高素质人才有新进展。
社会事业创出新业绩。教育综合改造工程、基础教育、示范性普通高中建设成效显著,职业教育改革和教育信息化建设得到全面推进,教育强市创建工作成效明显,广州大学城一期工程如期完成,高等教育实现跨越式发展。文化事业更加繁荣,文化基础设施建设步伐加快,公共文化服务体系逐步完善。基本建成城市社区卫生服务体系,新型农村合作医疗参合率达到86%。夺取了抗击“非典”斗争的全面胜利,应对突发公共卫生事件能力得到提高。加快建立就业服务保障体系,每年新增就业岗位20万个以上,就业再就业形势持续稳定。具有广州特色的社会保障“五道防线”不断完善,城乡低保对象实现应保尽保,社会保障水平逐步提高。提前两年实现农业零税赋。社区建设和管理全面推进,社区服务功能进一步完善。人口和计划生育工作进入全不断提高,预计2006年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别比2002年增长48%和32%。
精神文明建设展现新风貌。坚持以科学理论武装人,积极推进理论创新。把握正确舆论导向,进一步营造有利于改革发展稳定的良好舆论氛围。树立社会主义荣辱观,深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,群众性精神文明创建活动取得丰硕成果。文化体制改革取得重要进展,文化事业和文化产业加快发展,历史文化资源整合成效明显。体育事业蓬勃发展,成功取得2010年第16届亚运会主办权。连续5次荣获全国
“双拥模范城”称号。
民主法制建设取得新进展。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使国家权力机关的职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。人大、政协工作开创新局面。巩固和发展爱国统一战线,加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,党的民族、宗教、侨务、对台、港澳等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用进一步增强。依法治市工作稳步推进,地方立法、依法行政、公正司法得到加强,基层民主政治建设有序推进,法制宣传教育不断深化。社会治安综合治理不断强化,治安防控体系逐步完善,社会治安形势逐年好转。社会矛盾纠纷排查调处机制和城市应急机制建设得到加强,有力维护了社会稳定。
党的建设得到新加强。保持共产党员先进性教育活动圆满完成,取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果,成为群众满意工程。“理想、责任、能力、形象