文档介绍：新农村建设的核心是农村教育体制改革
王文龙
【专题名称】社会主义经济理论与实践
【专题号】F13
【复印期号】2007年03期
【原文出处】《学术论坛》(南宁)2006年12期第187~190页
【作者简介】王文龙,河海大学商学院管理学博士,浙江林学院经济管理学院讲师。江苏南京 210093
【内容提要】
新农村建设是一项系统工程,它涉及到农村的内源性发展与外源性发展。兼顾到粮食安全与农民增收,任务艰巨,头绪繁多,但其当前核心任务应该是农村教育体制改革。只有搞好农村教育体制改革,农村的外源性发展与内源性发展、粮食安全与农民增收问题才会迎刃而解,新农村建设才会有一个良好的平台。
【关键词】二元经济/教育分流/成人教育/农村教育
    一、农村教育存在的主要问题
    俗话说,治贫先治愚,面对日益扩大的城乡差距,要发展农村经济,缩小城乡之间的差距,首先必须缩小城乡之间的教育差距。然而,虽然经过多年的努力,农村的教育事业已有了很大发展,但教育对农村的推动作用却并不明显;相反,由于大学生就业难以及高额的高等教育费用反而导致了不少村庄和农户因教致贫,农村人才大量流失,农村留守农民素质普遍退化等问题,这确实值得我们深思。那么,农村教育主要存在哪些问题呢?
    1. 教育内容脱离农村实际。由于我国的教育制度还是延续西方式的教育体制,教育的主要目标是为城市和现代工业输送人才。西方社会是一个高度城市化和工业化的国家,农民很少,并且农民基本上是农业工人,农业高度机械化。这种面向城市和工业的教育目标有一定的合理性。但中国国情与西方社会很不一样,农村人口占了绝大部分,农业依然是一个重要的基础行业,是占中国人口60%以上的中及工业化水平达到西方当前的程度也许还需要半个世纪或更长时间,中国的城市化将是一个长期的过程。在这个过程中,农村的稳定与发展至关重要;否则,城乡差距的进一步加剧会导致严重的经济、社会问题。由于中国农业的现实是人多地少,大规模的机械化不太现实,中国农业应走产业化、科技化之路。但当前农村教育的内容却与农业毫无关系,完全是一种应试教育,只有考上大学才可能在城市的现代工业和服务业中谋得一个职位;否则的话,这些知识对个人发展和农业的现代化帮助不大。但中国的现实是,能考上大学进入城市的农民子弟只占极小部分,大部分农民子弟要么必须靠一技之长挤入城市谋生,要么长期生活在农村,学无所用导致人力资源的大量浪费。在所学知识对自己的职业发展毫无帮助的情况下,农民子弟必然对这种学习感到厌倦,这也是农村辍学率居高不下的原因。这样,由于缺乏必要的农业科技教育和农业技术人才,农业的产业化、机械化、专业化也只能是纸上谈兵,新农村建设缺乏知识的武装,其发展也缺乏动力。
    2. 教育致贫已成为中西部许多农村的现实,特别是在大学生就业难问题日益严峻的今天,农民对教育的投资已成为一项巨大的风险投资。一方面,以城市化和工业化为目标的教育培养不出适应农村需要的人才,使农村人才短缺,培养出的人才也不得不离开农村;另一方面,城乡二元体制的存在也使人才抛弃农村,使农村的人才愈显缺乏。这样,教育就成了一种抽血机制,源源不断地把农村的财富和人才抽向城市,使两者的马太效应愈演愈烈。
    3. 在农村,人才的流失已成为严峻的现实,导致