文档介绍：《基层医疗卫生机构会计制度》讲解
文号:财会〔2010〕26号
发布日期:2010年12月29日
实施:自2011年7月1日起在全国基层医疗卫生机构施行
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主要内容
第一部分背景介绍
第二部分制度的主要变化
第三部分制度主要内容
第四部分新旧衔接
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第一部分背景介绍
出台背景
制定过程
制定思路
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出台背景
基层医疗卫生体制改革
- “保基本强基层把医改不断推向深入”
- 基层医疗卫生机构改革
- “保基本、广覆盖、可持续”
- 财政支持逐步加强
财政科学化、精细化管理改革
- 部门预算
- 政府收支分类
- 国库集中收付
- 工资和津贴补贴改革等
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出台背景(续1)
基层医疗卫生机构与公立医院产生显著差异
- 成本补偿机制差异
- 预算管理模式差异
- 业务活动内容差异
- 内部会计机构差异
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制定过程
2010年4月,启动制度制定工作。
2010年4月-5月,前往北京西城区月坛社区卫生服务中心等单位初步调研。
2010年5月中旬至6月,制度起草。
2010年6月至7月上旬,与社会保障司和卫生部财务规划司多轮协调。
2010年7月15日,印发《基层医疗卫生机构会计制度(征求意见稿)》(财会便[2010]38号),随后召开研讨会、收集反馈意见,进行全面修订。
2010年11月10日,印发《基层医疗卫生机构会计制度(模拟测试稿)》(财会便[2010]69号),组织北京、上海、安徽等地进行模拟测试。
2011年1月12日,印发《基层医疗卫生机构会计制度》(财会[2010]26号)。
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制定思路
顺应基层医疗体制改革
强化财政资金预算管理
简化会计核算
涵盖多种收支管理模式和医保结算模式
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第二部分制度的主要变化
1、调整制度适用范围
2、会计核算基础改为收付实现制
3、增加财政预算改革相关核算内容
4、基建并入“大账”
5、不再计提修购基金,取消修购基金
6、收入与支出重新分类,合并医疗药品收支核算
7、建立存货的概念,药品按材料管理,进价核算,取消差价科目。
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7、不再计提坏账准备
8、可以实行会计集中核算
9、规范计提医疗风险基金、医疗收入确认等的会计处理
10、梳理完善科目体系及核算内容
11、改进完善财务报告体系
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科目体系
科目更名如将“现金”改为“库存现金”
新增待摊投资待结算医疗款等
删除如:开办费
一分为二
合二为一将药品、库存物资等合并为库存物资
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