文档介绍：交通环境是城市环境的重要组成部分,改善交通秩序对于营造良好的城市环境、促进城乡经济统筹发展、提高群众生活质量具有十分重要的意义。近年来,我区的道路建设发展很快,路网结构不断完善,通行能力明显提高。但是,与道路建设的快速发展相比,与人民群众的期望相比,我区的交通管理工作还有相当的差距。此外,道路建设发展不平衡,路网结构不合理,交通配套设施建设滞后,部分路段交通拥堵,城区交通秩序相对混乱等问题仍然存在,制约了我区创建全国文明城市活动的深入开展,成为群众关注的热点问题。为整治交通秩序,营造良好交通环境,结合开展争创首批全国文明城市活动和办理区人大常委会《关于“加强城市管理,整治城区交通秩序”的议案》工作的实际,特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照立足当前、着眼长远、标本兼治、全面推进的总体要求,坚持依法治区,从严整治,全民参与,各部门齐抓共管,综合治理道路交通秩序,积极探索并建立科学化、规范化的长效管理机制,全面提高我区道路交通管理水平,努力为我区建设生态型文教旅游区和环保型高新产业区营造良好的交通环境。二、目标要求按照“全国文明城市”创建工作的标准,加大交通基础设施投入,逐步完善交通服务设施,缓解交通拥堵现象;加大宣传力度,强化交通执法,进一步增强市民的交通文明意识,通过专项整治和综合治理,解决交通秩序存在的突出问题,逐步建立长效管理机制,提高我区交通管理的效能和服务水平,努力营造畅通、安全、有序的交通环境。具体要求:(一)切实缓解交通拥堵现象,基本保证全区道路交通畅通高效,提高车辆通行的快捷性、有序性和安全性。(二)建立较规范的营运市场秩序,打击非法营运,提高营运服务质量。(三)市民的文明交通意识明显增强,显见性违章得到有效治理,基本杜绝争上抢客、乱穿马路、闯红灯、乱停放等不文明交通行为,确保行人车辆遵章守纪、各行其道。(四)提高道路交通综合管理能力,初步建立全面覆盖、长效管理的交通管理新机制,交通管理的效能明显增强。(五)加大资金投入,改造和完善交通基础设施,建设交通设施配套工程,根据城市交通发展的需要,划定或兴建一批停车点(场)。三、工作步骤1、宣传和准备阶段(3-4月)。各部门和有关单位要结合实际情况,制定本部门、本单位开展整治道路交通秩序工作方案,并通过新闻媒体报道,制发整治通告,悬挂宣传标语,出动宣传车辆等有效形式,大张旗鼓地进行宣传,使全区人民充分认识交通整治的重要意义,增强参与意识和配合意识。区交通局牵头组织开展“面的”非法营运专项整治工作,联合相关部门开展执法检查,取缔非法营运。2、集中整顿阶段(5-6月)。各部门和有关单位按照全区统一部署,全面落实各自承担的任务,采取有效措施,集中力量解决影响交通秩序和安全的突出问题,并每周至少组织一次整治交通违法行为的联合执法行动。3、巩固整治成果阶段(7-8月)。在集中整治交通违法行为的基础上,初步建立长效管理的机制,辖区显见性交通违章明显下降,“面的”非法营运现象基本消失,车辆停放秩序得到有效规范,重要交通节点和主干道的交通拥堵得到畅通,根据实际情况不定期开展联合执法,严防交通违法违章现象回潮,巩固整治成效。4、总结完善阶段(9-12月)。各部门和有关单位按照本方案的要求,检查集中整治以来的工作情况,总结经验,找出差距,邀请人大代表、政协委员对整治工作进行视察,提出意见、建议,制定下步工作对策。四、主要措施(一)加强领导、明确责任为确保道路交通秩序整治工作的顺利开展,区政府成立以黄锦坤区长任组长,蔡顺驰副区长为常务副组长,林延勋副区长为副组长,各镇街、区城市管理行政执法局、交通局、建设局、安全生产监督管理局、集美公安分局、集美交警大队、集美公路分局、厦门市公交第五分公司、集美公交公司领导为成员的整治道路交通秩序工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在城市管理行政执法局,办公室主任由城市管理行政执法局局长曾文清兼任。各部门的职责分工如下:1、城市管理行政执法局(区城管办):负责牵头做好道路交通秩序整治工作的组织和协调,及时向整治工作领导小组报告整治工作开展的情况;组建城市综合管理协管员队伍,协助职能部门开展对不文明交通行为的劝导工作;对道路两侧和公共场所乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、流动摊贩、露天烧烤、跨店经营进行清查取缔;查处非机动车侵占道路的行为,整治人行道上影响行人通行和交通视角的牌匾、广告;结合城市管理宣传教育,有针对性地开展交通宣传活动,提高全社会的文明交通意识,引导社会各界和群众自觉参与交通整治、交通管理和畅通工程。2、交通局:负责交通营运秩序监管,加强对营运“面的”的管理,打击“面的”非法营运,协助相关部门加大对人力三轮车、三轮载客摩托车的管理力度;强化道路客货运输安全的