文档介绍：第二课时民主决策:作出最佳选择第一单元公民的政治生活必修2《政治生活》第二课我国公民的政治参与考点概览考向定位1、公民的政治生活(3)我国公民政治参与的途径和方式①我国的选举制度及选举方式②公民参与民主决策的多种方式③公民直接参与民主决策的意义④我国的村民自治与城市居民自治及其意义⑤我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道⑥:立足社会主义民主建设,重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。:试题多以选择题为主,主要考查政治参与的方式,以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主,重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督考点考向概览“十三五”规划编制历时3年,四个阶段、十个步骤。中国式决策时政聚焦考点链接四个阶段第一阶段:中期评估(2013年3月至2013年12月)第二阶段:基本思路研究(2014年)第三阶段:党中央《建议》编制(2015年初到十八届五中全会)第四阶段:正式编制《纲要》(2015年10月到2016年3月)十个步骤:第一步、中期评估(2013年3月至2013年12月)第二步、前期调研(2013年底至2014年底)第三步、形成“十三五”规划的基本思路(2014年底到2015年3月)第四步、党中央《建议》起草(2015年初至2015年10月)第五步、通过中央《建议》第六步、起草《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》第七步、公众建言献策目前,“十三五”规划编制还没有走到第七步。但依据此前已经建立的固定程序,可以预期最后四个步骤将如何展开。比如,“十二五”规划编制期间,依托国家信息中心设置了“十二五”规划建言献策办公室,公众可以通过网站留言、电子邮件、手机短信、来电、来函、来访等多种形式、多种渠道提出对“十二五”规划编制的建议。同时,国家发改委还请全国总工会、共青团、妇联、科协、贸促会、残联、工商联、企业家协会,共同协助开展“十二五”规划建言献策活动,并召开专场讨论会听取建议。当时有100名左右不同行业、不同系统的代表参加座谈会,国家发改委领导和“十二五”规划起草组成员听取了他们的建议。第八步、衔接论证规划编制期间还需要和各部门、各地方进行规划指标、规划布局涉及的项目、规划实施手段的衔接,以便不同类型和不同层级的规划相互配合、形成合力,避免相互抵消。在规划草案的基础上,组织规划专家委员会对规划进行咨询、论证并提出咨询报告。该报告将随《纲要》一同提交全国人大审议。我国五年规划编制在“十五”计划编制期间就有专家审议会制度。“十一五”规划编制时期正式成立了专家委员会。专家委员会的构成特别强调不同专业背景,以及学术型专家和实务型专家的结合。“十三五”规划专家委员会延续了这一特征,55位专家涵盖了经济、科技、公共管理、法学、环保等不同领域的学科背景,同时除了学者之外,还有具有丰富规划编制经验的实务型专家。同时,“十三五”首次将4名企业家纳入专家委员会。第九步、广泛征求内外部意见 2015年底将形成《纲要》征求意见稿,开始广泛征求各方面的意见。根据“十二五”规划编制的经验,将比较集中地开展两轮征求意见:第一轮是在2015年12月上旬小范围征求意见,主要征求地方、部门以及专家的意见,以更好地编制《纲要》草案。第二轮是2016年1月中旬开始大范围地征求地方、部门、专家、人大、政协、党外人士以及企业和基层群众代表的意见,为2016年3月“两会”审议工作做准备。第十步、审批与发布《纲要》(2016年3月) 《纲要》集体议决的过程为:先由国务院常务会议、政治局常委会会议听取汇报;然后由全国人大财经委员会进行预审查;接着由国务院全体会议审议并提请全国人大审议,后经政治局常委会会议批准;最后在2016年3月由全国人大十二届四次会议审议通过。 2016年“两会”之后,新华社将受权正式发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,随后,全国各部门、各地区将广泛开展学****十三五”规划的活动。中国五年规划决策具有以下突出特点: 第一,调查研究。重视调研是中国政府决策的最大特点,也是五年规划编制的突出特点,中国的历次五年计划编制都开展系统的、专门的调查研究。第二,广泛协商。规划编制通过反复的交流、比较和协商来逐步实现其科学性,这是一个寓科学于民主的过程。第三,大众参与。五年规划编制是一个汇聚民意的过程,除了专门开展面向全社会的建言献策活动外,决策者还通过开展调研、召开座谈会、听取正式渠道和非正式渠道的公众意见来实现公众的广泛参与。“十三五”规划编制前期就提供了公众参与的渠道,2014年6月,国家发改委和各地方政府专门开通了“建言‘十三五’”微信公众平台,听取并采纳公众建言。第四,民主集中。只有通过高度的民主,具备有限理性的决策者才能处理海量