文档介绍：人口老龄化指某一人口总体中老年人口的比重逐渐提高的过程。特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中,老年人口比重继续上升的过程。简称人口老化。通常情况下,60岁以上的老人比例超过10% ,如果65岁的人口占比例超过7%就是老龄化的社会,超过14%就是超老龄社会。为引起各国对人口老龄化问题的重视,1990年12月14日联合国大会通过决议,决定从1991年起每年的10月1日为“国际老年人日”。
人口老龄化的原因,一是由于出生率大幅降低。20世纪70年代早期,,(),联合国预测2050年将降至2个,世界人口将开始稳定(如果多于2个或少于2个,世界人口将继续增长或转向下降)。
在我国人口老龄化的现状主要是由于生育率下降造成的,与计划生育政策有一定关系:
表一出生率下降同等比例所需时间比较年
30%%
20%%
所需年限
法国
1832
1909
77
瑞典
1880
1922
42
中国
1972
1991
19
资料来源:从老龄化到高龄化:基于人口学视角的一项探索性研究。罗淳著。中国社会科学出版社
二是人均寿命大幅延长。1900年,世界人口平均预期寿命仅约30岁,富裕国家也不到50岁,21世纪初前者是67岁,后者达78岁,而且还会上升。
人们的生育观念和行为正在发生全球性的变化,全球人口增长减速比预测的来得快,因而全球人口老龄化也比原预想的来得快,目前大部分的发达国家都是老龄化的社会,比如英国、美国、日本等等,美国的年龄结构稍微好一点,欧洲是老龄化非常严重的国家,日本老龄化严重老龄化的速度也在加快。据北京大学调研报告显示:,%。预计到“十二五”期末,全国老年人口将增加
4300多万,。中国的老龄化是一个规模大且发展迅速的过程,比其他国家都要更快。法国老年人口比例从7%到翻倍到14%经历了115年,瑞典用了85年,而中国将仅需27年。2050年,,这个庞大的数字已经超过了现在欧洲的总人数,赡养比也将到达1:1。
人口老龄化对政治、经济、社会、文化,包括对家庭,都会带来多方面的影响。人口老龄化对经济、社会的影响主要有五方面:一是养老金的压力。领取养老金的老年人多了,对国家财政、财力的要求就更高了。二是对卫生的要求,因为老年人是所有群体里面消耗卫生资源最多的。三是就业的压力。人口比重越来越大以后,就业人口在下降,年轻的就业人口在下降,所以,对劳动力的影响也是比较大的。四是养老服务的影响。老年人多了,特别是高龄、有病的老年人多了以后,对社会服务、养老服务提出更高、更多方面的要求。五是老年人是一个比较特殊的群体,这个群体越来越大了以后,社会有一个怎么样管理老年人的问题。所以,要有一个老年社会管理的问题。这个问题就涉及到经济、社会、家庭各个方面。
在全球人口老龄化的大背景下,各个国家都在积极面对老龄化问题寻求解决方案。发达国家解决老龄化的解决探索主要有打造适度的公共政策,让老年人有消费能力,纳税能力,就业能力,投资能力。尽量避免社会懒惰的现象的产生,不能造成养懒人,靠吃养老金过活的现象,保证老年人在老了以后也比较有活力。保证整个劳动力市场有活力,把负担变成机遇。年轻人提高生产率。让老年人口有养老资产,让老年人有钱去买单,让企业有定单有生产力,如新加坡400万人口中60岁以上的老年人占总人口的20%。政府规定公民在56岁之后可以领取高额公积金,任何一位60岁以上的新加坡公民或永久居民,如果无法养活自己,可通过法律申请赡养费。社会发展部负责老年人的社区服务,家庭照料和住房的组织和协调,对愿意与退休父母一起居住的子女给予优惠。政府购买老人房子的产权,一次性付给,作为退休金以外的养老金,以便增强老年人的购买力。另外也有一些发达国家除去建立完善的养老保险体系外还实行开放的移民政策来缓解老龄化带来的劳动人口压力,如欧美各国。
发达国家在应对人口老龄化问题的探索实践值得我们这样的发展中国家学习借鉴。
我国从1999年开始迈入老龄社会行列。
表二五次人口普查时中国人口的年龄结构
指标
1953
1964
1982
1990
2000
2050
0-14岁少儿比

65岁以上老年比例

老少比

年龄中位数

祖国大陆31个省、自治区、直