文档介绍：中共天津市委党校
研究生毕业论文
武清区非公有制经济发展研究
姓名:
专业: 经济管理
指导教师: 王得新职称副教授
完成日期: 二零一一年三月
论文提要
公有制经济和非公有制经济共存是社会主义的本质特征,也是社会主义市场经济的重要组成部分。目前,非公有制经济的发展已成为衡量区域经济开放程度和发展活力的重要标志,成为推动和支持区域经济发展的重要力量,受到各级政府的高度重视。武清区和全国其他地区一样,改革开放以来,非公有制经济发展取得了非常大的成就,但与发达地区相比,非公有制经济发展还有一定差距,也这样或那样的问题。如何依法加强对非公有制经济发展的引导、监督和管理,促进其健康发展,推动地区经济更好更快发展,已成为当前加快地区经济发展亟待解决的重要课题。
本文以促进武清区经济发展为目的,从武清区实际入手,结合社会主义所有制理论,通过对武清区非公有制经济有关资料的分析,从武清区非公有制经济在全区经济中的比重、份额及对武清区经济社会发展作用与贡献等方面对武清区非公有制经济发展的现状做了深入的探讨,对武清区非公有制经济发展中存在的问题及原因进行了论述,提出保障非公有制经济快速发展的意见、建议。
关键词:武清区非公有制经济对策
目录
一、非公有制经济发展的基本理论 1
(一)非公有制经济的内涵 1
(二)发展非公有制经济的理论依据 5
(三)我国发展非公有制经济的意义 7
二、武清区非公有制经济的发展历史及现状 9
(一)武清区非公有制经济发展历史回顾 9
(二)武清区非公有制经济现状 10
三、武清区非公有制经济发展进程中存在问题及原因分析 13
(一)武清区非公有制经济存在的问题 14
(二)武清区非公有制经济存在问题的原因分析 15
四、促进武清区非公有制经济发展的对策 16
(一)以科学发展观统领非公有制经济发展 17
(二)有计划、有重点地发展工业区 18
(三)努力拓宽非公有制经济融资渠道 18
(四)进一步优化非公有制经济发展环境 19
(五)提升非公有制经济自身素质 20
引文注释 22
参考文献 23
一、非公有制经济发展的基本理论
(一)非公有制经济的内涵
在阐述非公有制经济的范畴之前,一个绕不开的名词就是民营经济。我国“民营”一词的出现最早可能要推及到王春圃在1931年问世的《经济救国论》一书中,他认为,相对于国民政府官营企业,民间经营的企业可称为“民营”。后来,毛泽东在1942年12月召开的陕甘宁高级干部会议上所作的报告《抗日时期的经济问题与财政问题》中指出:“只有实事求是发展公营和民营的经济,才能保障财政的供应”[1],把群众的“农业、畜牧业、手工业、盐业和商业”称为“民营经济”。
新中国成立后,民营经济概念逐渐被人们淡忘。直到20世纪80年代,才提出民营经济的概念。自1987年党的十三大确立个体、私营经济在我之地以来,到目前为止,中央文件只提个体、私营经济,从未提民营经济,原因何在呢?恐怕是基于政治层面的考虑,民营经济的提法既可以区别于原苏联、东欧的经济私有化,还能够让我国非公有制经济有个顺利的、正常的发展环境,同时也是避开了姓“社”姓“资”的争论,人们开始用民营经济统称个体、私营经济。尽管党的十五大认为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,但总有些人不假思索地把非公有制经济与资本主义、剩余价值、剥削等问题联系起来,认为大力发展非公有制经济就是走资本主义道路,因此用民营经济来淡化所有制性质,但其实质就是大力发展非公有制经济。
党的十三大以后,所有制结构不断得到调整与完善,并明确提出非公有制经济师社会主义市场经济的主要组成部分。我国已相继出台了《中华人民共和国个人独资企业法》与《中华人民共和国私营企业暂行条例》,个体、私营经济从此确立了它们的法律地位;二“民营经济的范畴在使用上和政策上都具有不确定性,尚未得到法律的认可,还只是处于研究与探索阶段”。[2]
非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系,前者是说资产的性质,后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的,过去官营就是国有的、政府的,民营主要是指私营、个体的还包括集体的。非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲,只要不是国家独资的或国家控股的,都被视为非公有制经济。在国务院2005年2月24日出台的《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中,采取了《宪法》和十六届三中全会关于个体、私营等非公有制经济的概念,其非公有制经济指的主要是个体和私营经济。而狭义的非公有制经济,主要是指个体工商户和私营企业。
本文中采用的就是广义的非公有制经济概念。
(1)个体经济。是指在劳动者个