文档介绍：人大财源建设调研报告开江府?XX?号开江县人民政府关于落实县人大常委会《关于批准开江县XX年县级部门预算方案的决议》和《关于对开江县XX年财政预算1-6月执行情况报告的审议意见》的报告县人大常委会: 按照县人大《关于批准开江县XX年县级部门预算方案的决议》和《关于对开江县XX年财政预算1-6月执行情况报告的审议意见》的要求,现将本年度对以上决议和审议意见的落实情况报告如下。一、对《批准XX年县级部门预算方案决议》的落实情况县政府及财政部门认真贯彻落实《预算法》和《监督法》等法律法规,牢固树立预算法制观念,把做好预算编制、执行和监管等工作作为加强和改善部门财务管理的重要手段,不断完善以政府财力收支为核心的预算编制体系和预算执行保障制度,进一步健全“刚性预算+专项预算+绩效决算”的财政运行机制,强化“零基预算”和“综合预算”,规范预算追加程序,实行项目支出预算滚动管理,增强预算执行的刚性,使绩效评价指标体系更加科学、规范,提高了财政资金的使用1 效益,确保了部门预算的执行力和约束力,保证了部门工作所需始终控制在预算指标之内。同时,今年对预算进行调整的有关事项,按照规定及时向县人大常委会进行了报告,经审查批准后执行,杜绝了预算执行的随意性。截止11月底,全县财政一般预算支出(含上级专款)实现99603万元,占调整预算数的%,同比增长%,预算方案得到了有效执行。二、对《XX年财政预算1—6月执行情况审议意见》的落实情况按照审议意见,在下半年的工作中,我们对存在的问题进行了深入分析和及时解决。一是加大财源建设,增强收入后劲。运用贴息、担保、补贴等多种形式,支持恒昌机电、山参葛业、梨梨生物等企业发展,努力培育壮大优势产业,促进产业集约发展。二是强化财税征管,确保任务完成。加强对重点税源、重点行业、重点环节的管理,加大税收稽查力度,强化非税收入监缴、财政专户管理和票据管理,防止财政收入体外循环。三是优化支出结构,增强保障能力。坚持量入为出、量财办事、厉行节约的原则,严格控制行政运行成本,全力确保职工工资、补贴津贴、救济救灾等重点刚性支出和教育、卫生、社保等社会事业发展。四是加强财政监管,保证运行平稳。推进政府投资项目评审管理改革,提升财政管理工作的规范化水平。先后开展家电下乡补贴资金兑付、社保专项基金、国有企业财务状况和工程建设领域等专项检查,查处违纪违规资金858万元。全年共完成概算、2 预算及竣工结算项目评审512个,送审金额21738万元,审定金额19136万元,审减金额2603万元。预计到年底,全县财政一般预算收入完成19608万元,占年预算的113%,同比增长30%。全年一般预算支出将达到12亿元,同比增长%。二○一○年十二月日主题词:综合财政经济报告开江县人民政府办公室XX年12月日印 3 关于右江区人大财政审查监督工作存在的问题及思考何碧雄财政预算简单地讲就是一定时期内的收支计划。财政预算是国家管理社会经济事务,实现宏观调控的主要手段之一,在政治经济生活中占有十分重要的地位。财政预算形式上记载的是政府的收支,实质上反映了政府的施政方针。审查批准财政预算和监督财政预算的执行,是《宪法》、《监督法》赋予各级人民代表大会及其常务委员会的重要职责,也是人民行使管理国家权力的重要内容。人大加强对预算的监督,就抓住了对政府监督的关键环节。切实开展预算监督工作已成为各级人大财经部门研究和开展工作的重点。怎样有效监督政府管理好、用好纳税人的的钱?也一直是人大及其常委会预算审查监督的难点,各地也都在积极探索。现就右江区人大对财政预算审查监督存在的问题进行一些探讨。一、右江区人大预算审查监督工作存在问题及困难从当前右江区的情况来看,人大预算审查监督工作主要存在三个方面的问题及困难: 一是监督内容不够全面。预算虽然经过代表大会审查批准,决算也经过常委会审查批准,但预算执行过程监督不到位,预算执行程序烦琐,资金拨付滞后,预算追加较多,预算约束乏力。特别是上级补助收入没有纳入预算,基本建设等支出年初没有落实到单位和项目,这些在预算中没有体现的支出部分人大无法监督;超收收入的安排使用监督也没有完全到位。二是监督不够深入。从预算的审查批准来看,当前我区财政预算的审查批准都是在年初召开的人民代表大会上进行审查批准,而此时上级的收入任务、各种补助及转移支付的资金均未明确,致使人代会审查批准流于形式,实质上是走程序。从决算的审查监督来看,人大对决算的审查监督基本上是依靠审计,但审计从其法定体制上说,是属于政府的内审,它首先是向政府行政首长负责,其审计报告首先要在政府?过滤?,通过政府审查后才送人大审查。同时,由于各方面的原因,每年的财政审计也很大程度上是走程序,缺乏全面细致的审计。从预算执行情况的常年监督来看,基本上是凭月报表监督,致于资金的使用情况,特别是专项