文档介绍：第四章治安管理主体
学****要求
1. 掌握治安管理主体资格的内容;
2. 掌握治安管理主体的基本任务;
3. 掌握治安管理主体的权限;
4. 知道治安管理主体的组织结构;
。
治安管理
第一节治安管理主体的构成与特征
一、治安管理主体的含义
治安管理主体就是符合法律要求的治安管理活动的发起者,承担者。治安管理主体是享有治安管理职权,能以自己的名义进行治安管理活动,实施治安管理行为,并能独立承担由此而产生的相应的法律责任的公安机关或者法律法规授权的组织和个人。
二、治安管理主体的特性
(一)法制性
(二)目的性
(三)适应性
(四)能动性
三、治安管理主体的资格
治安管理主体:公安机关治安行政职能部门
——治安管理部门及其人民警察
(一)职能资格
主体的职业、职务所具备的功能和应当完成的任务,以及最终要达到的目标。
法律规定:只有国家公安机关及其人民警察具有治安管理的职能资格。从事治安管理有:治安、交通、消防、出入境等部门。
治安管理
(二)职权资格
主体为实现职能、完成任务和达到目标所
应具有的权力。
法律规定:公安机关治安管理部门及其人民
警察具有维护治安秩序的执法权和管理权。
(三)职责资格
主体不能有效地完成任务和实现目标所
应该承担的政治责任和法律责任。
法律规定:作为的和不作为的责任。
治安管理
四、治安管理职权
(一)性质
是国家通过法律赋予治安管理主体在依法
履行职责时所具有的支配人、事、物的资格
和力量,是国家运用警察力量管理社会意志
的体现。
因而具有权威性、强制性和专属性。
治安管理
1. 治安管理行政权
(1)行政命令:通知、通告、公告等形
式;限制、禁止和取缔等内容。
(2)行政决定:依法受理、审查合法性后
做出决定;认可(备案)、许可(批准)剥
夺(注销)、委托等决定。
(二)职权种类
治安管理
(3)行政教育:以说服、批评、责令方式
使违法行为人停止违法、遵守法规、服从管
理、改正过错的手段;训诫、具结悔过、收
容教育等。
(4)行政监督:是治安管理最基本的重要职
权;检查、查验、检验、调查、巡逻等。
2. 治安管理强制权
(1)人身强制:强制传唤、留置、强行带
离、强制戒毒、强制治疗等。
治安管理
(2)财产强制:没收、暂扣、收缴等。
(3)行为强制:限期整改、停产整改、强
制检查(性病)等。
3. 治安管理处罚权
(1)一般处罚:警告、罚款、拘留。
(2)特殊处罚:暂扣、吊销、责令停产停
业、没收、驱逐出境。
治安管理
4. 治安紧急处置权
(1)紧急征调使用:交通工具、通讯设
备、场地、建筑物、供水供电设备和医疗设
备。
(2)紧急排险:火灾
(3)紧急管制:场所限制使用、道路限制
通行等。
治安管理