文档介绍：行政法与行政诉讼法主讲人赵海涛*学****目的和要求本课程的学****目的在于充分认识行政法与行政诉讼法在当今民主与法治建设中的重要地位和重大的作用。在研究行政法的基本概念与基本原则、行政主体的类型、各种行政行为等理论的基础上,进一步树立依法行政意识,运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政诉讼等领域的法律问题。*导学部分课程简介行政法与行政诉讼法是法学专业的一门基础学科,集实体性、规范性和程序性为一体,在法学体系中占有重要的地位。它可以分为行政法与行政诉讼法两部分。行政法是我国法律体系中重要的部门法之一,涉及国家生活和社会生活的各个方面;行政诉讼法是保证行政法贯彻落实和发展完善的最重要的程序法,两者具有密不可分的联系。《行政法与行政诉讼法》这门课程主要讲授行政法的基本概念与基本原则、行政主体的类型、行政管理活动中的各种行政行为、行政责任和行政救济等理论知识。学****本门课程对于帮助学生树立依法行政意识,运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政诉讼等领域的法律问题有着重要的意义。*第一章行政法概述学****目的和要求:通过本章的学****掌握行政的涵义和特征,行政法的概念和特征,理解行政法律关系的构成,具体掌握行政法的基本原则和在社会中的作用。*第一章行政法概述第一节行政第二节行政法第三节行政法律关系第四节行政法的渊源与分类第五节行政法的基本原则*一、行政(一)行政的含义:行政可以分为公共行政和私行政,行政法上的行政通常指公共行政,即国家行政机关对公共事务的组织与管理。(二)公共行政与私行政;(三)行政的特征:国家意志性、执行性、法律性、国家强制性。*(一)行政法的含义:(二)行政法的特点:1、内容上的特点:广泛性、易变性、实体与程序共存性。2、形式上的特点:没有完整的法典,但诉讼法有完整法典。二、行政法*(一)行政法律关系的概念与特征;(二)行政法律关系的构成要素:主体客体内容;(三)行政法律关系的产生、变更与消灭。三、行政法律法系*(一)行政法的渊源:行政法的渊源是指行政法规则的来源或表现形式,主要包括国家有权机关制定的规范性文件。即:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、法律解释、国际条约等。(二)行政法的分类:1、一般行政法与特别行政法;2、实体法与程序法;3、行政组织法、行政行为法、行政监督法、行政救济法。四、行政法的渊源与分类*(一)基本原则的含义与特点行政法基本原则指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则;是贯穿于行政法具体规范之中,同时又高于行政法具体规范,体现行政法基本价值观念。具有普遍性、基础性、特殊性。(二)行政合法性:依法行政原则又称行政合法性原则,是指行政机关的活动必须遵守法律,法无明文规定不得为之。五、行政法的基本原则*