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制度廉洁性评估报告.docx

上传人:wu190701 2019/2/18 文件大小:17 KB

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制度廉洁性评估报告.docx

文档介绍

文档介绍:制度廉洁性评估报告浅谈制度廉洁性评估的意义作者简介:毕延芹,女,汉族,山东济南人,南京师范大学法律硕士。南京师范大学,江苏南京【摘要】近年来国家从各方面反腐倡廉,除了依靠刑法惩戒、道德教育等也越来越重视制度的作用。部分地区还尝试采用制度廉洁性评估来减少***机会,但制度廉洁行评估的意义很少被提及,但实际上其对于制度本身、政府机关、普通群众和国家工作人员都具有重要意义。【关键词】制度廉洁性;评估;意义制度廉洁性评估是指特定主体检审已经颁行或行将颁行的法律、法规、规章等规范性文件,以评估其是否符合廉洁规定或要求,是否存在廉政风险、***漏洞,并提出修改意见的行为。XX年,在国家预防***局的推动下,我国部分省市区开展了制度廉评试点工作。在制度廉洁性评估工作的开展中,尽管评估标准、评估模式等还在摸索当中,但是制度廉洁性评估对于预防***,预防职务犯的意义已经彰显。评估的词典解释是“评价和估量”,即评价和估量制度的载体是否符合廉洁性标准。评价判断是表达主体的需要。我们从理论角度来看评估的价值:评估是与被评估对象的内在价值相联系的,评估体系应该成为制度合理化的组成部分,应发挥反馈和调节作用。评估是为了改善决策实施,而不是仅仅存在判断制度的优劣。评估是为了挖掘评估对像应该具有的价值,而不是为制度创造新价值。离开评估活动既不能很好的实现实践目的,也不能形成好的实践方法,没有评估对于制度不能构成认识运动的完整过程。例如对于制度载体之一法律。我们认为如果一个国家的法律是为了少数人特别是社会强势集团的利益服务,而置社会多数人利益于不顾,那么,这样的法律就不可能称其为“良法”,而是“恶法”。制度廉评就是通过设置制度廉洁评估指标体系,查找制度中的假、恶、丑,确保依法治国有“良法”可依。基于理论上评估所具有的的品质就可以进一步从实践角度探讨制度廉洁性评估的意义。一、制度廉洁性评估是对制度本身的“体检”和“治疗”随着方方面面对***的打击和预防,“制度反腐”的理念也被广泛认同。制度廉洁性评估的具体做法通常是纪检监察机关协调人大常委会法工委、政府法制办等部门来参与,之后又发展由社会专家学者对其进行参与。评估主体对相关制度的廉洁性、合法性、利益冲突、科学性进行评估。制度评估将那些符合廉洁性的制度根据评价标准筛选出来,将那些不符合制度评价标准的被评价对象剔除出去。在这个过程中评估主体成为对制度进行“体检”的医生。“体检”制度,对于符合廉洁性的制度给予肯定评价,针对存在***漏洞、存在诱发“病因”的制度进行制度廉洁性评估表关于财务统计风险点廉洁风险评估报告我部门结合本单位廉政风险防控工作开展半年以来的体会,并根据《中共广州市XXX公司委员会关于印发党风廉政建设签字背书制度的通知》要求,对近期各级纪委全会精神的贯彻学****的情况,进行了系统性小结,并进一步理顺廉政风险防工作,并对自身相关的财务板块风险点进行自评,现将有关评估情况报告如下: 总体情况财务统计部的工作主要是依据国家定下的会计法、统计法等法律法规为基础,XXX规章制度为依归的。本次进行评估的财务统计板块的风险点主要通过部门日常工作中发现的易错、易漏、容易发生***的方面进行评估,评估通过初评和筛选出风险情况突出的表现部分。经过初部筛查得3个风险点如下:本次风险点评估内容主要围绕风