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土地管理调研报告.docx

上传人:xiang1982071 2019/2/19 文件大小:29 KB

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土地管理调研报告.docx

文档介绍

文档介绍:土地管理调研报告关于对全县土地管理工作的调研报告根据县人大常委会XX年工作安排,12月上旬在县人大常委会党组副书记李甲中的带领下,县人大科教文卫委主任吴玉梅,县人大农工委主任李留俊等相关人员组成调研组,到县自来水公司,通过听取汇报、召开座谈会等调研方式收集掌握情况,对全县土地管理工作现况有了基本了解,现将调研情况报告如下: 一、基本情况 1、积极开展用地服务与资源保障工作一是加快用地报批,保障城市发展用地。紧紧围绕城区基础设施建设、重大民生项目和重点招商引资项目建设等开展用地服务; 二是严格实行土地招拍挂出让制度。目前,已成功出让土地11宗,面积336亩,出让价款亿元;划拨土地3宗,面积107亩。完成新一轮城区和建制镇基准地价更新。三是深入推进土地闲臵浪费问题专项治理工作。积极把土地闲臵浪费专项治理与“双清”工作相结合,对XX至XX年新发生的“四类问题”进行专项整治。 2、扎实推进各项基础业务工作一是认真开展农村集体土地确权登记发证。全县农村集体土地所有权确权登记发证工作已全部完成,并经省市验收通过;正在启动全县农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作。二是严格落实耕地和基本农田保护制度。年初,县政府与各乡镇政府分别签订耕地保护目标责任书,把耕地保护列入政府年度目标和个人实绩考核,增大耕地保护在年终目标考核分值和系数,确保全县耕地保有量稳定在万公顷,基本农田保护面积稳定在万公顷以上。三是稳步推进土地利用总体规划调整。加快推进产业集聚区规划调整工作,成果已上报至省国土厅审查,可增加产业集聚区用地空间7700亩。 3、狠抓土地执法监察与信访稳定。配合县委、县政府出台了《中共正阳县委、正阳县人民政关于进一步加强农村土地管理工作的若干意见》。对XX年度违法用地案件依法向县法院移交,并申请强制执行。今年共集中组织拆除22次,拆除各类违法建筑60多座,恢复土地面积1XX平方米。认真落实领导带案下访制度,今年以来,我局共接待来访190起,291人次,受理12336举报电话11起,并全部妥善处理,信访人对案件办结率、群众满意率达90%以上; 二、存在问题 1、关于供地率问题报批征收土地较多,而土地供应量较少是目前土地利用工作中存在的主要问题。一方面大量的土地未供而闲臵,另一方面又想方设法继续扩大建设用地面积,造成大量土地空闲、粗放浪费,形成了尖锐的矛盾和恶性循环。据统计,仅XX-XX年度我县共上报省政府累计14个批次,总报批面积公顷;止目前,仅供应土地24宗,供地面积公顷,批后供地率只有%;还有将近3000亩的土地可以直接用于项目建设。分析其原因:一是没有合理的用地计划。二是城市规划随意性较大。没有严格实施城市总体规划,往往为了招商引资和项目落地调整或修改规划,追求招商引资的成效,忽视了城市规划的重要性,土地开发利用布局粗放分散。三是产业区功能分区不明确。很多建设项目没有产业归属感,企业自己提出用地方案或者按照自己的意愿挑选土地,造成用地局面混乱,既没有连片,又没有集聚,项目安臵区不明显。四是招商把关不严。很多项目打着招商引资的旗号,利用政府急于招商的心理,吹嘘自己的投资额度,实则根本没有投资,占据有利位臵是为以后的变相开发打下基础。造成大量项目效仿,形成了恶性用地循环和空闲土地。对策和建议一是重视土地利用年度计划。在土地报批中,充分认识土地利用年度计划的指导作用。在工作中真正做到批供两条线的指标均衡,严格按照土地利用年度计划,量入而出,有计划、有目的的进行用地报批,从源头上把控土地的报批量,减少供地基数。二是加快供地工作力度。对条件成熟的土地要尽快履行供地手续,为提高供地率,要加快土地供应速度,优先利用存量的已报批土地。三是科学规划,系统分区。系统科学的产业分区对于形成规模化经营、产业集聚和共同发展,增强竞争力有非常重要的作用。要根据产业区规模,确定科学的功能分区和产业规划。功能区内严格落实控制性详细规划,建造标准化厂房,加强招商引资力度,节约集约用地。四是要严把招商引资关口。招商引资工作不要一味的追求“量”的增加,而更要注重“质”的提高,真正把一些有实力的能起到带动性的产业项目引进来,提高用地质量和效率,带动县域经济的发展。五是加大宣传推介工作。在供地前,加大对拟供土地的宣传力度,举办土地出让推介会,让更多的有用地意向的人和企业了解并参与到我县的土地出让工作中,增加招拍挂出让土地的透明度,防止暗箱操作,形成公平公开公正的供地市场,吸引更多的有实力的企业参与到土地竞买上来。 2、关于旧城改造工作一是拆迁难度大,致使项目进展缓慢。目前旧城改造项目大多位于我县的腹带,这些地区建筑密度很高,但配套设施配备较差,在此片区居住的居民拆迁补偿要求高,致使旧城改造拆迁成本不断上涨,带来拆迁工作量大,任务重,进展缓慢的问题。二是土地收储难度大。我县