文档介绍：养老保险 之 城乡居民社会 养老保险
重点学****城乡居民社会养老保险制度内容
被征地农民养老保险制度内容
城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老
保险区别
第一讲我国、河北省、保定市农村社会养
老保险制度变迁及推展城乡居民养
老保险制度情况
第二讲城乡居民社会养老保险制度内容
第三讲保定市新型农村社会养老保险与新
型城镇居民社会养老保险制度的不
同与相同点
第四讲经办流程与案例分析
第一讲:我国农村社会养老保险制度变迁
我国农村社会养老保障制度已经经历了60年的发展历程。新中国成立后,对农民实施的社会保障主要立足于农民自我保障;改革开放以来,农村经济社会发展有了明显进步,年轻农民外出打工收入不断增加。同时农村依靠养儿防老的模式遇到挑战,“空巢家庭”、“老年村”问题开始出现。农二代
1986年,国家“七五”计划提出:“探索研究建立农村社会保险制度”,各地根据经济发展情况,进行试点。
1991年6月,民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》,并从1992年1月起在全国公布实施,即谓“老农保”。《方案》明确提出资金筹集:以个人缴费为主,集体补助为辅,国家政策予以扶持。
由于农村集体经济不发达,很难为农村社会养老保险提供资金补助,国家财政支持也没兑现。最后,“老农保”成为个人缴费的保险。
农民参保失去积极性,造成保险费收入不足支付,致使农民得到的养老金很少。制度停滞不前,有的地方出现了退保现象。
1998年国务院将农村社会保险管理,由民政部移交到劳动与社会保障部,但是仍然没有起色,仍然处于停滞状态。
2002年11月,党的十六大会议提出:“在有条件的地方探索建立农村养老保险制度”。
2003年1月开始,各地开始了新型农村养老保险试点。
到2007年底,全国有31个省区市,近2000个县(市、区、旗)开展了试点工作;这才真正开始从“养儿防老”到“社会养老”的转变时期。
2009年,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》,要求2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
2009年试点覆盖面达到了全国10%的县区市;
2010年试点范围扩大到了23%。
2011年6月7日, 根据党的十七大会议精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《社会保险法》的规定,国务院于2011年6月发布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发[2011]18号), 城镇居民社会养老保险试点工作正式启动实施。
这是继国家实施新农保政策后的又一重大的惠民政策。
新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的确立,标志我国进入了“全民养老”时代的到来。
到2011年7月,试点范围覆盖扩大到了全国60%的地区,2012年底基本实现了全覆盖。
真正让居民得到实惠,关键在于各级政府补贴资金必须到位,中央的转移支付力度,对西部实行100%的转移支付,对东部地区是50%转移支付。
新老农保的衔接:一是已经享受老农保待遇的,可以直接进入新农保领取基础养老金55元;
二是已经参加了老农保,但是年龄还不到60周岁,应按新政策标准继续缴费,新老个人账户合并,但是要满足缴费15年条件。
河北省推行城乡居民社会养老保险制度情况
2009年11月河北省政府颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(冀政[2009]180号),将老农保按个人账户资金并入新农保个人账户,并按新农保标准继续缴费,待符合规定条件后享受相应待遇。
2011年6月《河北省关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(冀政[2011]78号)7月1日启动试点,到到2012年已实现了全覆盖。