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*****公司应急预案管理办法
(试行)
第一章总则
为规范*****公司(以下简称公司)应急管理工作,完善应急预案体系,提高应急响应能力,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业应急预案管理办法》等法律、规范和制度,结合公司的实际情况,特制定本办法。
本办法适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
公司是应急预案管理工作的责任主体,按照本办法的规定,建立健全应急预案管理制度,完善应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,特别要编制防止设备损坏、风力发电机组着火、电缆爆裂引发的全厂停电等特有的应急预案,并保障应急预案的有效实施。
第二章术语和定义
第一条突发事件是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、设备损坏、财产损失、环境破坏、严重社会影响,危及风电场的安全与稳定,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
第二条应急指需要立即采取超出正常工作程序的行动,以避免突发事件发生或减轻突发事件后果的状态。
第三条应急管理指针对可能发生或已经发生的突发事件,为了减少突发事件的发生或降低其可能造成的后果和影响,达到优化决策的目的,而基于对突发事件的原因、过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理。其涵盖突发事件发生的前、中、后各过程,包括为应对突发事件而采取的预先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少损害的行为。
第四条应急预案是针对可能发生的突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动,降低突发事件损失,而预先制定的有关计划或方案。应急预案包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。
第五条总体应急预案是针对公司的整体,对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明,是应对各类突发事件的综合性方案。
第六条专项应急预案是针对较为典型的突发事件(如电网事放、设备事故、人身事故、自然灾害等),明确其应急程序和具体的应急救援措施的计划或方案。一个专项应急预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场,同一个专项应急预案可以对多个生产现场的应急工作起到指导作用。
第七条现场处置方案是针对各风电厂具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单,具备较强的针对性和可操作性。
第八条突发事件预警是指为了高效地预防和应对突发事件,对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估,预测突发事件发生的时间、空间和强度,依据预测结果预先发出警报的过程。
第九条应急演练是指针对突发事件风险和应急保障工作要求,由相关应急人员在预设条件下,按照应急预案规定的职责和程序,对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练。
第三章组织与职责
第一条应急指挥中心
(一)公司应成立应急指挥中心,作为本单位应急管理和应急指挥的最高机构。应急指挥中心下设安全应急办公室和稳定应急办公室(两个应急办公室以下均简称“应急办公室”)。安全应急办公室设在安全生产部,负责自然灾害、事故灾难类突发事件,以及社会安全类突发事件造成的公司所属设施损坏、人员伤亡事件的归口管理。稳定应急办公室设在综合部,负责公共卫生、社会安全类突发事件的归口管理。应急办负责日常管理工作:应急状态下设立应急工作组及现场指挥部,负责具体的应急处置。
(二)应急指挥中心由总指挥、副总指挥及成员组成,总指挥由公司总经理担任,副总指挥由分管生产的副总经理担任,成员由各部门负责人担任。
(三)应急指挥中心日常工作中的主要职责:
,部署应急法规、方针政策及上级有关规定的落实;
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,听取本单位应急工作开展情况;
、发布与调整。
(四)应急指挥中心在应急状态下的主要职责:
,负责听取突发事件情况汇报,判定应急响应级别,决定本单位应急预案的启动;
,负责按照应急预案指挥、协调突发事件的应急处置工作,调整应急响应级别;
,负责停止已经启动的应急预案,解除应急响应,对应急处置工作进行总结、评估,部署、指导突发事件调查及善后处置工作。
第二条应急指挥中心办公室
(一)应急指挥中心办公室设在安全生产部门,作为应急指挥中心的日常工作机构。
(二)应急办在日常工作中的主要职责:
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、指导本单位的应急管理体系建设工作,监督、检查本单位的应急管理工作;
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