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推行权力清单制度总结.docx

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推行权力清单制度总结.docx

上传人:xiang1982071 2019/2/21 文件大小:16 KB

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推行权力清单制度总结.docx

文档介绍

文档介绍:推行权力清单制度总结导语:中公时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点,并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--全面理解和推行权力清单制度。权力清单并不只是行政审批事项清单,责任清单也不可缺位日前,北京市召开全市优化投资项目审批流程试点经验总结推广会,市委常委、常务副市长李士祥表示,去年以来,北京先后分三批取消和下放了审批事项381项,完成了国务院提出的减少审批事项三分之一的任务。今年,北京重点制定公布行政审批、投资项目审批、行政处罚事项三个清单;明年,北京将完成“非行政许可审批”清理,并于XX年实现权力清单全公开。(11月23日《新京报》) 今年年初,中央60多个部门就已公开审批事项清单目录。与中央政府的清单内容限于“行政审(来自:写论文网:推行权力清单制度总结)批事项”不同,一些地方的清单内涵更完整。例如武汉市权力清单中,行政裁决、行政强制、行政征收、行政服务、行政征用等分条缕析,完整勾勒出政府部门的行政疆域。北京市虽要两年后才能完整公布清单,但抓住了一个关键问题:权力清单并不只是行政审批事项清单,责任清单也不可缺位。要更好地制定和推行权力清单制度,必须获得各级政府及其工作部门、相关的社会、行业组织和市场群众的充分理解和支持,才能最大限度地发挥积极效应。首先,要明晰“权力清单”的内涵与外延。行政机关的许多权力,虽然不以行政审批的形式呈现,却对企业、行业和社会公众有着重大而切身的影响。因此,权力清单要包括权力的完整内容,要将抽象而隐性的行政决策权、“喊停”权的触发条件和适用情形,在清单中详细呈现。权力清单要精准全面地限定行政权力,还需加入机构部门的日常职能、自由裁量、监管实施、责任义务等详细说明。其次,要把握“权力清单”的要素和构件。权力与权利、责任等相伴相生,真正科学的权力清单,必然包括权利清单、责任清单等要素。毕竟,只有权力清单做到权责统合,才能成为市场与社会公众得以按图索骥的权利清单,也只有完整彻底的权力清单,才能给予公众据理力争的凭据,进而保障自身利益不受侵蚀。还需强调的是,削减公权力不当干预没有尽头,加强政府必要职责也应没有尽头。对于市场与社会可以自行治理、自行创新的事情,要坚决从政府的权力清单中撤出;对于政府应该