文档介绍：改革政府读书报告《改革政府》读书报告改革,在历史上从来都是出镜率较高的词汇,并且改革是漫长而又延续的,是无时无刻发生的。即使是在民主制度十分健全的美国,改革仍在进行之中并且将继续进行下去。转眼间,改革开放已在我国进行了30年,改革开放中所存在的种种问题也逐步凸显出来。政府的种种问题也随着经济的发展而逐步扩大化。在新的时期,政府应该怎样作为,才能更好的为广大公众服务。显然,《改革政府》这本书具有重要的借鉴意义。另外需要说明的是,本书虽然说得是资本主义政府改革,但其中所涉及的民生方面的改革方法对于今天的中国具有十分重要的意义。首先我们要讲的是有关政府官僚主义与政府企业化问题。众所周知,政府作为一个管理国家的机构,其政治性一直较强。由于国外政治职业化较高。其政治性稍微弱一点,但仍然占主导。人类历史自政府诞生以来就一直与官僚主义形影不离。我国古代就有“官本位”思想。官僚主义存在于政府之中有其必然性。是政府存在的功能所决定的。但是随着政府功能的复杂化,官僚主义更多的作为一个贬义词出现在各种有关政府的报道中。而《改革政府》的核心观点就是发掘政府中的企业性。用像管理企业一样的方法管理政府。以削减官僚主义对政府施政的影响。将政府管理企业化一直是改革家所津津乐道的话题。而本书的作者更关注的是民众民生方面的问题。将政府当做一个企业,为民众提供生产产品。其产品就是各种职能和服务。而其状态也具备了企业在市场中所面对的一切可能,如竞争。供需矛盾,利润最大化,市场调查,企业内部民主化等。这些分别对应书中竞争性,受顾客驱使等的描述。当然,政府当然不能完全按照企业那一套进行管理《改革政府》这本书为美国政府开出九个药方,引导其改革道路。接下来,我们进行逐个分析。 :“掌舵”而不是“划桨”,即政府不是提供公共服务(划桨),而应是向各类非政府组织提供催化剂,引导社会前进,政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织,向它们提供政策,援助资金,进行业绩评估。 :授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”,转变成掌握自己命运的、强有力的“强者”,让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。 :把竞争机制注入到公共服务中去,即政府主动打破垄断,促进公共服务提供者展开竞争,视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段,政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控,促进公共服务的公正与高效。 :改变照章办事的组织,即政府行为的动力不是来自规章条文,而是来自政府的目标与使命。政府承担彻底清除各种过时规章的重任,通过控制预算总额,激活人事管理,使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织”。 :按效果而不是按投入拨款,即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩,并与工作报酬联系起来,政府把焦点放在后果控制上而不是投入上,遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。 :满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要,即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”,让顾客们来选择公共服务。政府经常调查顾客的需求,倾听顾客的意见,并及时做出灵敏反应,改善服务质量,建立一个真正方便公众的公众驱使型政府,而不是与之相反,仅仅方便机构运作的机构驱使型政府。 :有收益而不浪费,即政府不仅要花钱在公共服务上,还要有利润动机、投资观念,运用合法渠道去挣钱。政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性,让管理人员都转变成为企业家。 :预防而不是治疗,即政府要有预防意识、预防对策,防患于未然,而不是等问题成堆以后才来解决。政府不是“未来盲”,不是花大笔钱去灭火、雇警察、建医院,而是使用少量钱来预防火灾、犯罪与疾病。它们制定战略规划,建立预算制度,尽其所能地考虑未来的发展问题。 :从等级制到参与和协作,即政府下放权力,积极采用参与式管理,赋予一线工作人员以较大的自主权,造就能够快速多变的工作环境,同时建立新的报告、监督和责任机制,既增强公众对政府的信任度,又大大提高政府的工作效率。 :通过市场力量来进行变革,即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制,政府既不是置身于市场之外任由市场自由运行,也不是用行政计划替代市场运行,而是运用一系列促进市场运行的措施来规范市场,调动各社会组织与个人的积极性。《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》------读书笔记作者简介: 戴维〃奥斯本,被誉为“政府再造大师”,《民主的实验室》一书的作者,经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府