文档介绍：X 政字〔2010〕号

xxx 人民政府
关于印发《计划生育文明执法专项活动
实施方案》的通知

各村委会、乡计生办:
按照国家和省人口计生系统基层文明执法专项活动电视电
话会议精神的要求,结合我乡实际,特制订《xxx 乡计划生育文
明执法专项活动实施方案》,现印发给你们,请认真落实。

二〇一〇年五月二十六

- 1 -
xxx 乡计划生育文明执法专项活动实施方案

为全面贯彻落实中、省人口和计划生育系统开展基层文明执
法专项活动电视电话会议精神,在我乡开展以“依法行政、文明
执法、树立形象”为主题的专项活动,确保我乡人口和计生工作
能够文明执法、规范执法、公正执法,深入推进依法行政工作,
进一步促进我乡社会和谐稳定,经乡政府研究决定,特制定本方
案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯
彻落实科学发展观,按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会
的总体要求,认真查找和清理我乡行政执法中存在的突出问题并
加以解决,广泛开展文明执法、便民维权活动,进一步强化全乡
人口和计划生育依法行政工作,为经济建设顺利发展营造出良好
的人口环境。
二、目标任务
通过开展专项活动,进一步树立以人为本、执法为民、依法
维权、优质服务的理念,提高人口和计划生育工作人员的执法水
平,杜绝违反群众工作纪律,杜绝乱收费、乱罚款问题,杜绝重
大侵权案件,人口和计划生育系统行风建设取得新成效,群众满
意度有新的提高。
专项活动旨在重点解决以下问题:
- 2 -
(一)防止和纠正工作方法简单粗暴,对待群众态度蛮横生
硬、扣押群众财产,侵犯群众权益,造成群众人身伤害,财产损
失等问题。
(二)治理乱收费、乱罚款和不符合规定收取押金、保证金,
搭车收费,滥征社会抚养费、滥用行政处罚权,弄虚作假等问题。
(三)纠正技术服务不规范,违反计划生育技术服务机构与
人员执业许可规定开展技术服务,违反计划生育手术常规施术等
问题。
(四)解决群众办事难,行政效率低下,办理《流动人口婚
育证明》、《生育证》审批等工作中刁难群众,不落实政务公开,
程序繁琐,推诿扯皮。甚至利用职权推销保险、药物、谋取非法
利益等问题。
(五)解决不兑现法定的计划生育奖励、优待,违规向群众
收取计划生育技术服务费用,不依法落实手术并发症患者鉴定及
补偿等问题。
(六)纠正执法主体不规范,解决不具有执法资格的人员从
事具体执法工作,超越法定权限进行执法等问题。
(七)清理规范性文件,解决违反法律规定限制公民权利、
增设群众义务等问题。
(八)纠正执法程序不合法现象,规范执法程序,明确处罚
标准,建立相应的管理制度。
三、组织领导
- 3 -
乡政府成立了以乡长任组长、副乡长任副组长的专项活动领
导小组负责领导开展这次专项活动,乡计生办负责专项活动的日
常工作。各村要配合乡计生办完成此次专项活动。
四、工作步骤
按照县计生局的要求,此次专项活动分为四个阶段开展。
(一)宣传动员阶段(2010 年 5 月份)
制定专项活动方案;做好全乡的宣传发动工作,创造有利环
境,保证活动的顺利开展。