文档介绍：关于在四联村开展创建“三无”村
活动的实施方案
各村民小组:
为了加强基层信访工作,提高基层化解矛盾纠纷的能力,切实减少群众到市、赴省、进京上访,实现“一控制、两下降”目标任务,按照全镇信访工作目标任务要求,根据老君镇《在全镇开展创建“三无”镇和“三无”村活动的实施意见》,村党支部、村委会决定在辖区内开展创建“无进京非正常上访、无赴省重复集体上访、无一年以上信访积案”的“三无”村活动,创建“三无”村,现制定如下创建“三无”村的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,全面落实省市会议精神,以实现“一控制、两下降”为目标,畅通信访渠道,规范信访程序,加强基层基础工作,推动信访工作关口前移、重心下降,落实工作责任,着力解决群众合理要求,有效化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,推动我村经济社会又好又快发展。
二、工作目标
1、2011年实现全村辖区内内无群众进京非正常上访,无到区、市、赴省、进京集体上访,无一年以上的信访积案。
2、2011年建成“三无”村。
3、切实按照2011年综治工作目标责任书的工作任务,认真对照逐项落实,确保各项目标任务全面完成。
三、工作措施
1、加强对创建活动的组织领导。村干部要充分认识开展创建活动的重要意义,切实加强组织领导,认真落实村主要领导是信访工作的第一责任人,对上级有关部门的信访工作部署及时安排、合理部署,对交办的信访案件及时调查迅速妥善处理,并按时上报处理结果,定期研究信访工作,村主要领导要及时参与解决群众信访反映强烈的突出问题。
2、制定实施方案。村委会按照老君镇党委制定的《关于创建“三无”村(社区)活动的实施方案》的要求,结合本村实际,制定实施方案,积极开展工作,统计资料齐全。
3、进一步健全完善信访工作网络。村委会有信访工作机构、人员、办公场所,作用有效发挥,建立健全“四位一体”矛盾调处工作站。设立专职信访调解员,村委会设立有信访联络员。
4、扎实推进领导干部“三访”活动。要认真贯彻落实镇党委、政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》,创新领导接访形式,开展“信访工作日”活动,即每个月1日、15日(遇到节假日顺延)为村干部信访接待日,村委会干部要积极行动起来,深入了解民情,认真听取群众诉求,及时就地化解矛盾纠纷。落实领导包案制度,下功夫解决一些案情复杂、久拖未决的疑难问题,对主体责任落实工作难度大的复杂问题以及政策涉及面广、
利益矛盾突出的问题进行研判,提出工作方案,切实减少群众越级上访。
5、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。严格按照《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》的规定,深入开展矛盾纠纷排查化解活动,坚持做到“五个一”,即每周集中排查一次,集中研判一次,集中交办一次,突出问题集中督办一次,会议通报一次。设立信访调解员,建立矛盾纠纷排查化解机制,充分利用民间调解、互助互帮、社会救助等办法化解矛盾纠纷,减少群众跑冤枉路和重复上访。在矛盾纠纷排查化解工作中,要注意结合实际,对各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷的苗头隐患,做到“未访先知”。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题要逐案登记建档,逐人、逐案建立台账,并上报镇综治办,对上级安排的重点人员有稳控措施并落实监控人员。综合运用政策、法律、经济、行政等手