文档介绍：区域经济
内蒙古转变经济发展方式的有效路径选择
董君
(内蒙古财经学院经济学院呼和浩特 010070)
摘要:经济发展的阶段性特征制约转变经济发展方式的路径选择。内蒙古目前处于工业化阶段初期,经济发展对能源依赖
性较强,科技创新严重不足,投资结构不甚合理,以及居民收入占 GDP 比重偏低的特征造成了内蒙古经济发展方式转变的困
境。本文结合内蒙古经济发展的实际,探寻当前经济发展方式转变的困境,并在此基础上提出相应的对策建议。
关键词:内蒙古经济发展方式有效路径
注:本文系内蒙古社科规划资助项目《内蒙古自治区转变经济发展方式对策研究》项目批号:10C021)的阶段性研究成果。
一、问题的提出
自 2002 年起,内蒙古 GDP 增速连续八年居全国第一,年均增速高
达 %,这种高速增长被学者称为“内蒙古模式”,然而也有学者关注
到经济增长的速度与经济质量和效益的不匹配。中国经济周刊旗下
的中国经济研究院于 2009 年和 2010 年分别绘制了全国各省、区、市
GDP 含金量排名,结果显示内蒙古 GDP 含金量排名倒数第一,经济发展
的数量与质量之间形成巨大的反差。
自十七大报告提出要加快转变经济发展方式以来,这一任务已是
全国各地区面临的现实问题。如何转变经济发展方式,转变经济发展
方式的困境在哪里?王一鸣(2007)认为,体制约束是形成当前经济发
展方式的症结所在。简新华(2010)认为,技术、劳动力素质、资本和管
理等经济发展条件;工业化发展阶段;市场机制、企业制度、收入分配
和社会保障等制度和传统发展观念是制约经济发展方式转变因素。
孙少岩等(2011)认为,工业化与城市化脱节的矛盾是经济发展方式转
变的难点,上述研究不仅指出了我国经济发展方式转变的难点所在,
的指标体系,指标包括建会率、劳动合同签订率、劳动合同执
行情况、劳动争议案件发生率、员工社会保险缴纳情况等。为
防止寻租现象的发生,评价主体应包括政府劳动监管部门、基
层工会、社会力量(新闻媒体、劳动关系领域的专家学者等),
定期核查,定期向社会公布企业劳动关系信用状况。企业信
用级别不同,其在招投标、行政审批、银行贷款、政府采购、上
市融资以及各类市场交易活动中,所享受的待遇亦不同。
(四)加强内蒙古地区劳动关系专业人才的培养。
内蒙古地区应该结合地区实际,开设劳动关系专业。在
课程设置上突出地区民族特点、文化特点,在教学模式上围绕
传统文化、民族特点、宗教信仰等开展,教学目的上要考虑就
业目标市场的需求特点,目标市场到底需要什么样的人才,人
才应具有哪些知识和能力,了解市场对劳动关系专业人才知
识结构的要求,培养适应市场需要的专业人才。
(五)逐步完善我国的集体劳动关系法律体系,为推进三
方协商机制建设提供法律保障。
集体合同制度是三方机制中最基础和核心的组成,蕴涵
了三方机制中对话与协商的基本含义及价值取向。对于劳动
关系的法律调整基本上还是一种个别劳动关系的调整,并没
有形成集体劳动关系调整的法律体系,我国还没有《劳动关系
调整法》、集体合同法》、罢工法》等。要逐步健全配套法律
法规,完善集体劳动关系的法律体系,带内定三方协商机制有
效运行的法律基础。
内蒙古地区的劳动关系与东部发达