文档介绍：乌兰察布市社会信用体系建设规划(2016—2020年)乌兰察布市发展和改革委员会2016年7月1日目录一、社会信用体系建设总体思路 3(一)发展现状 3(二)面临形势 5(三)总体要求 6(四)基本原则 7(五)建设目标 7二、推进重点领域诚信建设 8(一)加快推进政务诚信建设 8(二)深入推进商务诚信建设 12(三)全面推进社会诚信建设 21(四)大力推进司法公信建设 26三、推进信用主体诚信建设 28(一)自然人信用建设 28(二)企业信用建设 29(三)事业单位信用建设 30(四)社会组织信用建设 31四、推进信用信息系统建设和应用 32(一)建设全市公共信用信息系统 32(二)促进社会征信系统建设 34(三)推进信用信息的交换与共享 35(四)强化信用信息安全管理 36五、加强诚信教育和诚信文化建设 36(一)加强诚信文化宣传普及 36(二)强化诚信教育培训 37(三)开展诚信创建活动 37六、构建社会信用体系运行机制 38(一)加快诚信建设制度化 38(二)完善守信激励与失信惩戒机制 39(三)规范发展信用服务市场 40(四)保护信用信息主体权益 42七、落实规划实施保障措施 42(一)加强组织领导 42(二)加强政策支持 43(三)实施专项工程 43(四)加强宣传解读 44(五)加强监测考核 44为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发[2014]21号)以及《内蒙古自治区社会信用体系建设2014-2015年行动计划》(内政发[2014]100号)精神,按照自治区党委、政府全面深化改革的要求和工作部署,结合我市实际,制定本规划,规划期为2016—2020年。一、社会信用体系建设总体思路(一)发展现状近年来,我市积极探索社会信用体系建设,社会信用体系建设取得初步成效。 1、工作协调机制基本建立。我市出台了《乌兰察布市社会信用体系建设实施方案》(乌政办发[2014]8号),成立乌兰察布市社会信用体系建设领导小组,设立乌兰察布市社会信用管理中心,明确社会信用体系建设工作任务和步骤。同时积极开展宣传和主题实践活动,在《乌兰察布日报》开设了“信用乌兰察布”专栏,收到较好效果。2、制度建设取得积极进展。我市以乌政办发[2015]55号文件转发了《内蒙古自治区公共信用信息管理办法》,制定了《乌兰察布市推进诚信建设制度化工作方案》(乌政办字[2015]55号)、《乌兰察布市加强企业信用信息监管推进社会诚信体系建设的实施意见》(乌政办发[2015]52号)以及《乌兰察布市贯彻落实国务院<社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)>的实施意见》(乌政办发[2015]66号)等一系列规范性、政策性文件,为我市社会信用体系建设提供了基本的制度保障。3、行业和部门信用建设稳步推进。在重点领域先行开展社会信用体系建设试点工作,建立“红黑名单”制度和“守信奖励、失信惩戒”相关政策措施。全市把社会信用体系建设工作与创建全国文明城市和推进改革任务相结合,对任务逐项分解,按时调度完成情况,全市的“诚信建设”均取得了积极进展。4、公共信用信息共享交换平台建设及应用取得良好成效。《乌兰察布市社会信用体系建设实施方案》中确定的企业信用信息服务系统、金融业信用信息基础数据库、中小企业融资服务平台均已投入使用。全市多个部门还依托自身网络平台,开展信用信息征集、整理、发布等工作。虽然我市社会信用体系建设取得一定进展,社会信用整体水平有一定提高,但仍存在一些亟待解决的突出问题,主要表现:信用工作推进机制有待完善,信用法规制度和标准规范建设相对滞后;覆盖全市的信用信息平台和信用信息征集系统尚未建成,公共信用信息征集和共享不够完善;信用服务市场发展相对滞后;守信激励和失信惩戒机制尚不健全,经济主体信用意识亟待加强;政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信与人民群众的期待仍有较大差距。(二)面临形势党的十八大首次将“诚信”纳入社会主义核心价值体系,提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。党的十八届三中全会也提出“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”。目前,在宏观经济持续下行的压力下和自治区“十个全覆盖”、我市“五城联创”等工作大力开展的背景下,对我市加快建立健全社会信用体系提出了迫切要求。 1、建立健全社会信用体系是加快转变经济发展方式的迫切要求。我市正处于转变经济发展方式、调整产业结构、承接产业转移的关键时期,加快建立健全社会信用体系,有利于扩大信用消费、促进信用经济发展,是优化资源配置、扩大内需、抢抓产业转型升级机遇的重要举措。 2、建立健全社会信用体系是加强和创新社会治理的迫切要求。随着社会转型速度的加快,利益主体和诉求更加多元化。加快建立健全社会信用体系,有利于推