文档介绍：东莞市生态文明建设示范市规划(2016-2025)二〇一七年十一月前言 1第一章基础与形势 3第一节基础条件 3第二节有利形势 5第三节面临挑战 6第二章总体要求 9第一节指导思想 9第二节基本原则 9第三节规划目标 12第四节指标体系 13第三章重点任务 21第一节优化生态空间开发,建设绿色东莞 21一、实施主体功能区划 21二、优化城镇空间格局 21三、优化产业空间格局 22四、构建生态安全格局 24五、生态保护红线管控 25六、制定环境功能区划 25第二节构建生态经济体系,建设低碳东莞 27一、构建生态工业体系 27二、构建生态农业体系 32三、构建生态服务业体系 34四、构建静脉产业体系 34第三节构建生态环境体系,建设美丽东莞 37一、持续改善环境质量 37二、提升环境风险防范能力 43三、加强环境监控与应急能力 45第四节构建生态生活体系,建设宜居东莞 48一、构建城市绿色空间 48二、完善绿色市政设施 50三、推进绿色住区建设 52四、完善交通基础设施 53五、倡导绿色生活方式 55第五节构建生态文化体系,建设人文东莞 57一、深入培育基层生态文化 57二、保护历史文化遗产 58三、深入推进绿色创建示范 59四、全面推行生态文化教育 60五、广泛开展生态文明宣传 63第六节构建生态制度体系,建设法治东莞 65一、健全绿色高效决策制度 65二、建立生态有价评估制度 66三、完善生态环境监管制度 69四、推行生态优先考核制度 73第四章重点项目 76第五章保障措施 77第一节组织保障 77第二节制度保障 79第三节机制保障 81第四节资金保障 82第五节技术保障 84第六节舆论保障 85附表1生态空间优化重点工程 86附表2生态经济建设重点工程 88附表3生态环境建设重点工程 92附表4生态生活建设重点工程 106附表5生态文化建设重点工程 112附表6生态制度建设重点工程 114前言党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党的十九大在报告中着重指出加快生态文明体制改革,建设美丽中国。生态文明建设已经成为党的执政理念和国家建设方略的重要组成部分,其战略性地位和基础性作用日益凸显。为促进经济发展与生态环境协调、提升科学发展水平、推进生态文明建设,2013年7月,《东莞生态市建设规划(2012-2020年)》经东莞市第十五届人大常委会会议通过并印发和实施,明确了“在环境容量饱和基础上实现绿色崛起”的发展思路,正式启动了国家生态市创建工作。自生态市创建以来,东莞在优化空间布局、推动产业转型升级、改善环境质量、建设宜居生活、发展生态文化、构建绿色政府等方面取得了较大进展,生态文明建设成效明显。截至2015年底,《东莞生态市建设规划(2012-2020年)》的4大类29项指标,已有19项指标满足要求,其中水污染物和大气污染物减排显著,(GDP),%;(GDP),%。但是,东莞经济社会的发展仍然面临严峻的资源环境约束,生态文明建设比以往任何时候都更加紧迫。为进一步提升生态文明建设水平,结合中央和环保部一系列关于生态文明建设的文件和讲话精神,2015年12月,东莞市委在《中共东莞市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出要在生态市建设的基础上提档升级,创建国家生态文明建设示范市。为此,市政府编制《东莞市生态文明建设示范市规划(2016-2025)》,作为东莞市生态文明建设的顶层设计重要文件,指导东莞市凝聚各方力量,积极探索制造业发达城市生态文明实施路径,全面推进生态文明建设,创建成一个经济生态高效、环境生态优美、人居生态和谐、文化生态昌盛、制度生态完善的国家生态文明建设示范市,共同构建珠三角城市群的生态屏障。规划范围为东莞市行政区域所辖范围,包括东莞市全部的陆域、水域和近岸海域,全市陆地面积2460平方公里,。规划期为2016年至2025年。第一章基础与形势东莞市位于广东省中南部,珠江入海口东侧、穗港澳经济金三角洲中心,广州至深圳经济走廊中间,是全国重要的经济核心区—珠江三角洲经济区的9个重要城市之一。建市以来,东莞市先后在1989年和2000年开展了工业化和城镇化建设,成为全国闻名的现代化城市和“世界工厂”,是国际先进制造基地,中国制造业名城、珠三角创新创业基地和区域枢纽城市。东莞市是全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国加工贸易转型升级首批试点城市,国家森林城市,已创建国家和省生态乡镇28个、市级生态村(社区)497个、“绿色学校”455所,“绿色社区”106个、“环境教育基地”12个,生态文明基层建设扎