文档介绍：厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年1月22日市十四届人大五次会议批准)厦门市发展和改革委员会印制目录前言 1第一章建成美丽中国典范城市 1第一节发展基础 1第二节发展环境 5第三节指导思想、发展理念和主要目标 8第二章培育引领发展新动力 15第一节打造区域创新高地 15第二节打造国际一流营商环境 20第三节深化重点领域改革 20第四节提升对外开放水平 27第三章构筑科学协调发展空间 33第一节明确城市空间主体功能 34第二节优化城市空间格局和导向 36第三节拓展蓝色经济空间 39第四节大力推进新型城镇化 40第五节加快新城建设与旧城改造 42第六节推进厦漳泉龙同城化和区域协作 45第四章构建现代化产业体系 49第一节把握产业发展目标和重点 49第二节加快发展先进制造业 52第三节大力发展现代服务业 54第四节积极培育战略性新兴产业 58第五节优化提升传统产业 63第六节做精做优现代都市农业 66第七节实施产业提升工程 67第五章提升城市建设和管理水平 74第一节明确城市建设目标 74第二节构建现代化综合交通运输体系 76第三节提升能源和水资源保障能力 83第四节提升市政基础设施水平 85第五节构建城市公共安全体系 89第六节建设智慧城市 92第七节创新城市管理 95第六章共享温馨包容幸福生活 97第一节明确社会发展目标 97第二节促进人口均衡发展 99第三节推动更高质量的就业和收入 100第四节实现教育增量提质 103第五节大力提高医疗卫生水平 107第六节完善住房保障体系 113第七节建立公平可持续的社会保障体系 114第八节促进体育事业全面发展 116第九节建设平安厦门 118第十节创新社会治理 120第七章推动社会主义文化大发展大繁荣 126第一节明确文化发展目标 126第二节培育和践行社会主义核心价值观 127第三节提高市民文明素质 128第四节构建现代公共文化服务体系 132第五节繁荣发展文化产业 133第六节打造魅力四射的国际化城市 134第八章打造绿色宜人生态环境 137第一节明确生态建设目标 137第二节推进资源节约集约循环利用 139第三节提升生态环境质量 141第四节积极应对气候变化 144第五节加快海洋生态文明建设 145第六节健全生态文明体制机制 146第七节发展绿色环保产业 148第九章发挥对台战略支点作用 150第一节明确两岸交流合作目标 150第二节加快建设两岸经贸合作最紧密区域 152第三节加快建设两岸文化交流最活跃平台 155第四节加快建设两岸直接往来最便捷通道 156第五节加快建设两岸同胞融合最温馨家园 158第六节加快建设两岸民间交往最亲密基地 159第十章建设法治厦门 161第一节完善法治环境 161第二节加强法治政府建设 162第三节全面建设法治社会 164第四节加强反腐倡廉建设 166第五节发展社会主义民主政治 167第十一章强化规划实施保障 168第一节发挥党的领导核心作用 168第二节健全“多规合一”的规划体系 168第三节建立规划实施保障机制 169第四节充分调动全社会积极性 171附件:名词解释 172前言厦门市国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要,根据《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明厦门市未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措,是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据,是全市人民共同的行动纲领。第一章建成美丽中国典范城市“十二五”时期,厦门市经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。“十三五”时期是厦门进一步加快发展的重大战略机遇期,要积极适应把握引领新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,率先全面建成小康社会,建成美丽中国典范城市。第一节发展基础“十二五”时期,面对国内外环境的复杂变化,全市上下抢抓机遇,加快发展,经济社会发展取得显著成绩,现代化国际性港口风景旅游城市建设取得较大进展,为“十三五”发展奠定坚实的基础。经济实力平稳增强。“十二五”期间,%,,居东部地区先进城市前列,年财政总收入突破1000亿元大关。产业体系逐步健全,产业结构进一步优化,“5+3+10”现代产业体系初步建立,::::,第三产业比重居全省首位。%,科技创新能力不断提升,全社会研发投入占地区生产总值比重3%,位于全国前列。城市规模和水平不断提高。以实施跨岛发展战略为核心,组团式推进本岛、集美、海沧、同安、翔安五大城市组团建设,岛外四大新城