文档介绍：郴州煤矿关闭总结煤矿整顿关闭工作情况按照《国家煤矿安全监察局办公室关于请报送煤矿整顿关闭工作情况的函》要求,河南能源集团公司焦煤公司煤矿整顿关闭工作情况如下。一、“十一五”以来煤矿整顿关闭情况小马矿二、煤矿整顿关闭工作存在的问题 ,股东不想承担责任。经过前几轮整改,有的企业既有集体股权也有个人股权,有的甚至还经过多次转包。企业在生产过程中,无论盈亏,为了企业的运转,出现问题都可以通过股东会议等形式商议解决。可是关掉煤矿意味着企业终结,各方利益错综复杂,股东都不想承担责任。 ,企业前景茫茫。煤炭生产企业生产比较单一,没有其他产业的营运经验,矿山关闭后,何去何从是个难题。 ,工人转行极不容易。一方面由于煤炭生产技术含量不高,工人素质偏低,工人再就业难度较大;另一方面,煤炭行业的职业病—尘肺病困扰,煤矿关闭,矿工的生活没有着落,高昂的医疗费用难以承受。 ,爆炸品处理成难题。煤矿所用爆炸品由民爆公司专营,爆炸品的销售、运输都由民爆公司承担。矿山关闭后,保存爆炸品不仅需要专人看守,而且给社会留下了重大隐患。由于爆炸品是垄断专营的特殊商品,有丰厚的利润,民爆公司不愿购回爆炸品,如果要有关部门处理,就是一把火烧掉,会给企业主造成不必要的损失。三、面临关闭退出煤矿情况分析四、下一步煤矿整顿关闭工作 1、工作目标 2-3对 2、工作重点. 资源枯竭和扭亏无望、淘汰落后生产能力 3、主要任务人员安置 4、规划安排 5、存在的困难五、推进煤矿整顿关闭的政策措施和建议 1、要用好财政政策,确保煤矿关闭平稳过渡一要加大转移支付力度,保障地方财政平稳健康的发展。只有这样才能确保该关的关,该留的留。二要确保财政补贴及时、足额到位。财政补贴应该把重点放在职工遣散、职业病诊疗、生态恢复等方面。三要为保留煤矿减负。整治以后,煤炭价格大幅上涨的可能性并不大,技改、扩产等投入不菲,应该平衡政府和企业各方利益,不能竭泽而渔,导致煤矿新一轮倒闭。税费应该和煤炭品质挂钩,不能优质煤炭和劣质煤炭一样收费,既确保公平,又利于环保。 2、要着力抓好产业转型由于煤炭产业自身特点,决定了煤炭产业的资本运作、市场运营、产业规划都是短板。因此,政府及有关部门既要正确引导、加强培训,为煤炭产业转型打造一个优质软环境;又要出台有效财税政策,为煤炭产业的转型提供硬件支持。只有经济转型到位,才能摆脱地方财政对煤炭产业过度依赖,才能避免“资源诅咒”在郴州变成现实。 3、要加速国有煤矿改制步伐国有煤矿效率低下,很多国企亏损严重,不改制没有出路。应该积极引入民营资本,采取混合所有制等形式,剥离后勤系统,为企业带来活力,实现可持续发展。 4、要建立爆炸品回购机制爆炸品的处理直接影响煤矿企业的安全生产,处理不当会给社会及老百姓生命财产构成重大威胁,因此,爆炸品的处理应该由民爆公司负责回购或者在有关部门的监督下由生产企业进行回购。郴州市煤矿企业税费负担情况的调查报告郴州市矿业联合会郴州是全国重点产煤市,现有煤矿165个,年产煤1000多万吨,煤炭行业实现工业产值近100亿元,创税收近20亿元,带动劳动就业近5万人。为我市的经济和社会发展做出了重大贡献。郴州市矿业联合会现有会员单位218个,其中涉煤企业会员单位有72个,为认真贯彻落实各级政府有关政策措施,深入了解企业负担情况,为了促进煤炭企业安全健康发展,市矿业联合会组织调研小组先后深入北湖、永兴、嘉禾、临武、宜章等县,实地走访部分涉煤会员企业,与涉煤企业负责人进行座谈,全面了解当前煤矿企业生产经营情况。现将调研情况综合如下: 煤炭产业基本情况一、煤炭资源储量丰富,生产能力稳定郴州煤炭开采历史悠久,是全国重点产煤大市,也是华南地区重要能源供应基地。截止XX年,全市累计探明煤炭资源储量亿吨,保有储量亿吨,占全省四分之一。按现有煤矿1200万吨/年左右的生产能力,资源服务年限在50左右。经过XX年以来两轮整顿关闭,全市现有保留矿权172个,其中9万吨矿井9个,其余全部为6万吨矿井,近三年来全市年平均原煤产量在1100万吨,有效保障市内外经济增长需要。二、煤矿办矿水平不断提高,安全生产形式稳定郴州煤矿自然灾害比较严重,现有煤与***突出矿井76个,高***矿井12个;水患严重矿井20个。通过XX年来的整顿整合技改,特别是XX年以来,市委市政府坚持把治矿摆在治超治吏之首,多方发力,综合治理,大力开展煤炭安全质量标准化建设、井下六大系统建设、强力推行正规开采,办矿水平不断提升。XX年,创建省一级标准化矿井3个、省二级标准化矿井30个、省三级标准化矿井97个。煤矿安全生产事故大幅下降,XX年以来没有发生重大以上事故,连续几年来煤矿生产事故控制在省煤炭管理局下达的控制指标之内,如XX年全市煤矿发生事故9起死亡11人。实现了***