文档介绍：2013 年 1 月
河北学刊
Jan. ,2013
第 33 卷第 1 期
Hebei Academic Journal
Vol. 33
No. 1
经济学观察
中国当代钢铁工业发展的思想与实践
荣文丽,武
力
( 中国社会科学院当代中国研究所,北京 100009)
[摘
要]钢铁工业是国民经济的基础产业,也是实现工业化的支柱产业,并与环境保护密切相关。新中国成立以来,在
不同时期,面对不同的发展环境和钢铁工业生产能力,中共中央对钢铁工业发展的思想和实践也与时俱进,不断发展与
创新。从优先发展重工业、“钢铁挂帅”到技术和资本引进、利用两个市场,再到淘汰落后产能、实现科学发展,每个时期
中央都对钢铁工业的发展做出了艰辛探索和巨大贡献,并成为新中国实现现代化、建设工业强国的重要指导思想,从而
也成为中国道路内涵的重要组成部分。
[关键词]钢铁工业; 工业化; 思想; 实践
[作者简介]荣文丽( 1984—) ,女,河北省临漳县人,中国社会科学院研究生院在读博士生,主攻当代中国经济史。
武
力( 1956—) ,男,北京市人,中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员、博士生导师,主要从事中国
现当代经济史研究。
[中图分类号]F407. 31 [文献标识码]A [文章编号]1003 - 7071( 2013) 01 - 0137 - 08
[收稿日期]2012 - 08 - 16
新中国成立六十多年来,中国钢铁工业得到了
突飞猛进的发展,粗钢产量由 1949 年的 15. 8 万吨,
发展到 2011 年的 6. 8 亿吨,占世界粗钢产量的
45% ,已成为名副其实的钢铁大国。在中国走向钢
铁大国的发展道路中,中国共产党为钢铁工业的发
展做出了巨大贡献。在不同时期,面对不同的时代
特征、发展环境和国家需求,中共中央与时俱进,提
出了不同的目标、方针和政策,指导着中国钢铁工业
走过了辉煌的六十多年。
一、优先发展重工业,千方百计
突破钢铁“瓶颈”( 1949—1978)
新中国成立之初,百废待兴。以毛泽东为代表
的第一代中共中央领导集体,面对国内外忧患环境,
为了巩固新生的人民政权,在优先发展重工业和尽
快建立独立完整的工业体系思想的指导下,将发展
钢铁工业看成实现国家工业化目标的准备条件,一
度将钢铁产量的多少看成是一个国家实力的象征。
在领导和指导钢铁工业发展的实践上,从依靠苏联
的援助,恢复钢铁工业生产,到探索自己的钢铁工业
发展之路,发动全民“大炼钢铁”运动,形成“鞍钢宪
法”指导思想等。虽然经过近三十年的努力,为中
国钢铁工业的发展奠定了坚实基础,但一直未能使
钢铁工业摆脱“瓶颈”制约的状况。
( 一) 工业化思想指导下对钢铁工业发展的重
视及钢铁工业的发展( 1949—1957)
工业化是世界上绝大多数国家由贫穷落后走向
繁荣的必由之路,也是绝大多数国家经济社会发展
不可逾越的必经阶段。因此,中国共产党在新中国
成立之初要想实现其两大历史任务之一即带领全国
各族人民实现国家繁荣富强、人民共同富裕,必然要
首先开启国家工业化之路,进而实现工业化。同时,
从国际环境看,新中国成立半年后,就爆发了直接威
胁新中国安全和统一的朝鲜战争,中国被迫卷入战
争,导致中美两国的直接对抗和来自西方国家的经
济封锁。严峻的国内、国际环境,促使中国选择了优
先发展重工业和尽快建立独立工业体系的工业化道
路。而钢铁工业作为国民经济建设中重要原材料行
业,作为工业化发展的重要支柱产业,自然在国民经
济发展中处于优先地位。所以,中国共产党把恢复
和发展钢铁工作当作新中国实现工业化的起点及重
要基础。
1949 年 12 月,中央人民政府重工业部召开全
国钢铁会议,提出恢复和发展重工业以钢铁工业为
重点、创立国家工业化基础的伟大历史任务。1950
年 9 月 30 日,周恩来在全国政协为建国一周年举行
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的庆祝大会上讲到: “中国的经济事业现在还只是
处在恢复的阶段。我们还缺少发展工业的资金等。
31% 。五年内完成投资 37. 93 亿元,基本建设新增
生产能力铁矿开采 1388 万吨、炼铁 306. 9 万吨、炼
在这三年内,我们应当集中力量于几个重点的发展,
[3]( P1、4、96)
。“一五”计划期间的稳定、
这种发展,应当是有利于为工业化准备条件。因此
中央人民政府的经济投资,用在一切工业所首先需
[1]( P46)
在新中国成立后,人民政府把恢复钢铁工业生产看
成工业化建设的重要起步,钢铁工业